WTO于今(2014)年3月6日,發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)及貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)基金執(zhí)行更新(Update on the Operation of the Standards and Trade Development Facility)》報告,針對標(biāo)準(zhǔn)及貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)基金(STDF)的執(zhí)行情形及既定計劃,進(jìn)行回顧與規(guī)劃說明。
首先,STDF已于2014年1月完成一份獨立期中審查報告(independent mid-term review)。該項報告系針對STDF于2009年至2013年間執(zhí)行之工作項目進(jìn)行檢討,并于結(jié)論中指出,STDF于過去幾年間已成功塑造「協(xié)調(diào)論壇」形象,同時為有相同目標(biāo)的其他團(tuán)體組織,提供健全的溝通平臺。在過去幾年間,54%左右的STDF計劃資金流向低度開發(fā)國家(least developed countries, LCDs)及低收入國家,協(xié)助這些國家能以相對較低的成本,擴展與食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(sanitary and phytosanitary measures, SPS)議題相關(guān)之技術(shù)援助計劃(technical assistance programs)范圍。STDF將會持續(xù)改善現(xiàn)有成果基礎(chǔ)(results-based)管理架構(gòu),并增聘更多人力投入,達(dá)到維護(hù)及進(jìn)一步加強STDF基金運作的目標(biāo);STDF已與基金捐贈者及開發(fā)中國家之專家,于2014年1月23日針對「基金協(xié)調(diào)功能之強化」進(jìn)行討論,相關(guān)建議之執(zhí)行計劃,將成為于同(2014)年3月28日召開的STDF政策委員會工作小組會議討論重點。
此外,自2012年以來,STDF便以「貿(mào)易便捷化」為主題,針對全球各主要國家及亞非地區(qū)之子區(qū)域(sub-regions)的SPS措施執(zhí)行情況進(jìn)行分析。該項研究的調(diào)查結(jié)果將會在2014年3月26日的專題會議中發(fā)表,STDF期待能于會中了解更多由區(qū)域研究所得的發(fā)現(xiàn)與建議;同時對于至今尚未得到系統(tǒng)性解答且利益涉及層面廣泛的議題,以及政府與STDF等貿(mào)易發(fā)展社群應(yīng)持續(xù)進(jìn)行之工作,進(jìn)行全面性的討論和意見交流。
第三,STDF自2010年起,即投入決策支持工具(decision-support tool)的開發(fā)工作,希望能在多目標(biāo)決策分析(MCDA)的基礎(chǔ)上,強化開發(fā)中國家的SPS市場進(jìn)入能力。STDF業(yè)已于2013年6月間,針對相關(guān)工具的理論及應(yīng)用舉辦專題研討會。在研討會后,STDF決定自2013年下半年起,進(jìn)行該決策工具的使用者指導(dǎo)(user guide)推廣,透過結(jié)合多媒體的應(yīng)用,讓決策支持工具更具實務(wù)性且更易使用。象是與WTO的在線學(xué)習(xí)平臺連結(jié),使相關(guān)內(nèi)容能成為WTO在線學(xué)習(xí)平臺的其中一個單元(E learning unit)等。除此之外,STDF尚透過電影及各類視聽媒介,倡導(dǎo)SPS措施的觀念與內(nèi)涵,例如SPS評估工具之使用、SPS能力之建立、國際貿(mào)易和外來物種入侵、SPS與貿(mào)易便捷化之關(guān)連等。
最后,在計劃資金規(guī)劃的部份,STDF將補助金的用途,大抵分為發(fā)展計劃(project development)之補助及一般計劃之補助兩類。針對與SPS議題有關(guān)之發(fā)展計劃,STDF提供單項最高可達(dá)5萬美元的計劃籌備補助金(project preparation grants, PPGs),協(xié)助受贈者能順利解決技術(shù)方面的問題,并促進(jìn)相關(guān)永續(xù)項目之提案發(fā)想;截至目前為止,已有60項發(fā)展計劃接受STDF的補助,STDF工作小組并計劃于2014年3月27日的會議中,增加該等PPGs的補助款項(approve additional PPGs for funding)。STDF另提供單項最高可達(dá)100萬美元的一般計劃資助金,以支持與SPS有關(guān)之計劃能順利進(jìn)行;截至目前為止,總共有66項相關(guān)計劃接受STDF的資助,STDF工作小組并計劃于2014年3月27日的會議中,增加額外資助項目的資金(approve additional projects for funding)。
與此同時,由于低度開發(fā)國家及低收入國家為相對需要援助的地區(qū),故STDF將持續(xù)給予資助,同時撥出40%以上的STDF計劃資金,協(xié)助其建立與執(zhí)行與SPS機制有關(guān)之計劃;特別是在發(fā)展計劃補助的部份,預(yù)計有80%左右的PPGs將流入低度開發(fā)國家及低收入國家。