歐洲議會和歐盟理事會的代表在第六次非正式談判中，終于就REACH事宜協(xié)商成功，擬出化學產(chǎn)品的管理法規(guī)草案。此諒解協(xié)議將于12月13日在全體出席議會會議上接受表決，然后交由部長理事會做最終正式批準。如果通過，議案將在此階段（法案得到最后批準前的二讀）成為正式法律。

議會的大會報告起草人Guido Sacconi在新聞發(fā)布會上證實，歐盟此屆芬蘭主席已經(jīng)基本同意REACH提議案條款。提議案要點如下：

1.行政機構：議會將在赫爾辛基設立歐洲化學物質機構，并向機構委派兩名成員，總負責人在任職前將參加歐洲議會成員的聽訟；
2.授權：對于危險物質，機構將有義務提交替換方案。如果沒有可替換物質，生產(chǎn)商須遞呈研究和開發(fā)方案；
3.影響內(nèi)分泌的物質：通過了有關條款（仍需在六年后根據(jù)最新科學研究數(shù)據(jù)接受審核），只有滿足社會經(jīng)濟效益大于人類健康或環(huán)境面臨的風險，并且沒有現(xiàn)存安全替代物的條件，通過授權批準，影響內(nèi)分泌的物質才可以使用于產(chǎn)品中；
4.資料保護期從三年延長至六年，加強了知識產(chǎn)權條款的力度；
5.關護責任：此原則在法規(guī)中以獨立條款神圣載錄，呼吁在合理、可預見的情況下，化學物質的生產(chǎn)、進口及市場投放應以不對人類健康和環(huán)境造成負面影響為原則；
6.動物權益：為了防止動物檢測的重復以及改進檢測方法，相關規(guī)定作出了變動。

關于用較安全物質替換毒性極強物質有以下條件：
1.長期存在及有生物累積性的化學物質(PBTs, vPvBs)，無論其安全替代物經(jīng)濟成本如何，都必須使用；
2.致癌物質和誘變物質(CMRs)的替代情況則相對寬松：只要生產(chǎn)商能夠證明使用此類物質的風險可以“得到有效控制”，并經(jīng)批準，則無須替代。這意味著科學家們可以定出“安全線”，用以圈劃哪些情況下此類物質在人體內(nèi)的存在不會對健康造成危險。
如果存在替換物質，則公司有義務提交替換方案確保替換的成功；如果替換物質現(xiàn)階段不存在，公司需在稍后制定替換的研究開發(fā)方案。但影響生殖的毒性物質（如影響內(nèi)分泌的物質）不受此轄；
3.替換的截止日期視具體情況而定；
4.注冊的過程從3年延長至3.5年，以便業(yè)界得到充分的準備時間。

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信息來源：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心