2019年5月3日，歐盟公布了其關(guān)于電子商務(wù)未來規(guī)則和義務(wù)的擬議案，作為世貿(mào)組織在今年早些時(shí)候舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間批準(zhǔn)的電子商務(wù)談判的一部分。該議案提出了一系列與電子商務(wù)和電信服務(wù)有關(guān)的WTO紀(jì)律和承諾，旨在加強(qiáng)監(jiān)管可預(yù)測性并改善市場準(zhǔn)入條件；提案涵蓋電子合同，電子認(rèn)證和電子簽名以及保護(hù)消費(fèi)者等。 

　　2019年5月3日，歐盟委員會(huì)宣布，經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化和電子商務(wù)的快速增長正在對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的企業(yè)和消費(fèi)者產(chǎn)生巨大影響。盡管數(shù)字貿(mào)易快速增長，但目前還沒有多邊規(guī)則來規(guī)范這種貿(mào)易。企業(yè)和消費(fèi)者不得不依賴一些國家在雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中商定的拼湊規(guī)則。歐盟認(rèn)為，全球貿(mào)易政策應(yīng)對措施可以最有效地解決數(shù)字貿(mào)易帶來的全球機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 

　　世貿(mào)組織應(yīng)歐盟代表團(tuán)的要求，分發(fā)了一份關(guān)于電子商務(wù)的來文。該文指出，歐盟完全致力于正在進(jìn)行的世貿(mào)組織電子商務(wù)談判。 

　　關(guān)于通過互聯(lián)網(wǎng)簽訂的電子合同問題，歐盟的提議是，WTO成員國必須允許通過電子手段簽訂合同，并且其法律制度既不應(yīng)為使用電子合同制造障礙，也不應(yīng)導(dǎo)致合同被剝奪。法律效力和有效性完全基于電子手段進(jìn)行的。 

　　經(jīng)常與電子合同相關(guān)的是電子簽名問題。歐盟的提案旨在確保世貿(mào)組織成員不得僅僅因?yàn)楹炞质请娮有问降?，而在電子簽名的法律訴訟程序中否認(rèn)法律效力和可受理性作為證據(jù)。在這方面，成員國應(yīng)確保不阻止電子交易各方：（a）相互確定其交易的適當(dāng)電子認(rèn)證方法; （b）能夠向司法和行政部門證明在該交易中使用電子認(rèn)證或電子簽名符合相關(guān)的法律要求。 

　　歐盟的提案強(qiáng)調(diào)了與消費(fèi)者在線交易時(shí)保護(hù)消費(fèi)者的規(guī)定。認(rèn)識到加強(qiáng)消費(fèi)者對電子商務(wù)的信任的重要性，它指出，會(huì)員應(yīng)采取和保持措施，保護(hù)消費(fèi)者在從事電子商務(wù)交易時(shí)免受欺詐和欺騙性商業(yè)行為的侵害。 

　　此外，世貿(mào)組織成員應(yīng)考慮采取或維持以下措施：（a）要求貿(mào)易商本著誠意行事; （b）要求交易商提供有關(guān)貨品或服務(wù)以及合約條款的準(zhǔn)確資料; （c）準(zhǔn)許消費(fèi)者獲得補(bǔ)救。該提案指出，成員應(yīng)認(rèn)識到彼此的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間合作的重要性，以保護(hù)消費(fèi)者并增強(qiáng)線上消費(fèi)者的信任。 

　　該提案還涉及未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息。這些信息是出于商業(yè)目的而使用電信服務(wù)發(fā)送的，至少包括電子郵件，并且在國內(nèi)法規(guī)定的范圍內(nèi)，也包括其他類型的電子信息。提案建議世貿(mào)組織成員采取以下措施，保護(hù)消費(fèi)者免受未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息：（a）根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)要求接受者同意接收商業(yè)電子信息; 或（b）應(yīng)要求商業(yè)電子信息供應(yīng)商協(xié)助接收者阻止持續(xù)接收此類訊息。此外，必須為不遵守規(guī)定的未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息供應(yīng)商提供補(bǔ)救。 

　　關(guān)于關(guān)稅，該提案指出，會(huì)員不得對電子傳輸征收關(guān)稅，包括傳播的內(nèi)容。 

　　該提案的另一個(gè)主要領(lǐng)域是對歐盟的重要保護(hù)，即保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私。個(gè)人數(shù)據(jù)是指跟已識別或可識別的自然人有關(guān)的任何信息。要求成員認(rèn)識到個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私是消費(fèi)者的基本權(quán)利，這方面的高標(biāo)準(zhǔn)有助于對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的信任。成員可以采用和維護(hù)他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，以確保個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私的保護(hù)，包括通過和應(yīng)用跨境轉(zhuǎn)移個(gè)人數(shù)據(jù)的規(guī)則。 

　　歐盟提案探討的其他領(lǐng)域包括解決阻礙跨境銷售的障礙; 禁止強(qiáng)制性源代碼披露要求; 堅(jiān)持開放互聯(lián)網(wǎng)接入原則; 以及改善電信和計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)的市場準(zhǔn)入承諾。 

　　該提案及其他WTO成員的提案將于2019年5月13日至15日在日內(nèi)瓦進(jìn)行討論。