根據WTO總干事于2019年12月12日的貿易政策審議機構會議上所討論的貿易相關發(fā)展年度綜述，WTO成員的貿易限制措施數量繼續(xù)處于歷史高位。2018年10月中旬到2019年10月中旬，成員國實施的進口限制措施涉及的貿易覆蓋范圍（指受措施影響的經濟體所涉產品年度進口額）估計高達7470億美元，為2012年10月以來的最高值，比上一年度綜述中對應值（5880億美元）增長了27%。報告指出，新的貿易限制措施和日益增長的貿易緊張局勢加劇了周邊國際貿易和全球經濟的不確定性。

總干事羅伯托·阿澤維多向各成員介紹以下報告內容：

報告的調查結果應引起WTO成員和更廣泛的國際社會的嚴重關切。處于歷史高位的貿易限制措施數量正對全球經濟增長、就業(yè)機會和購買力產生不利影響。成員國采取強有力的集體領導將會對增加確定性、鼓勵投資和促進貿易與經濟增長作出重要貢獻。然而，如果不采取這種行動，不利的趨勢可能會日益惡化?！?/p>

報告顯示，在審議期間，各成員國出臺了102項新的貿易限制措施，包括提高關稅、數量限制、更嚴格的海關程序和征收進出口稅等。新進口限制措施針對的主要行業(yè)有：礦物和燃油（17.7%）、機器和機械器具（13%）、電氣機械及其零部件（11.7%）和貴金屬（6%）。

這種貿易措施隨著時間推移逐漸增多。WTO秘書處預計，自2009年開始實施并仍生效的進口限制措施的累計總量，目前已影響到世界進口的7.5%。截至2018年底，在全球19.5萬億美元的進口總額中，估計有1.5萬億美元受到WTO成員國過去十年實施的進口限制措施的影響。截至2019年10月中旬，預計該貿易覆蓋范圍數值達到1.7萬億美元，表明進口限制措施總量仍持續(xù)增長。

在同一審議期間，WTO成員國還實施了120項旨在促進貿易的新措施，包括降低或取消關稅、出口稅和進口稅。審議期間實施的進口便利措施涵蓋的貿易覆蓋范圍估計有5450億美元，為2012年10月以來此類措施的第二高水平。

此外，與2015年WTO《信息技術協(xié)定（ITA）》擴大有關的自由化，仍然為促進貿易便利化作出重要貢獻。根據WTO初步預計，審議期間實施的與ITA有關的進口便利措施涵蓋的貿易覆蓋范圍達到7050億美元。

總體而言，與2018年相比，WTO成員國啟動貿易救濟措施的月平均數保持穩(wěn)定。然而，在審議期的后半期，該數值增長速度有所加快，特別是由于新的反傾銷調查，這仍然是最頻繁的貿易救濟措施。

報告還提供了事實證明，在審議期間，在更大范圍WTO機構中提出的貿易議題和關注也持續(xù)增加。除SPS委員會和TBT委員會外，WTO其他機構有28次正式會議提出了230項貿易關注，與上一次年度綜述相比，每次會議中貿易關注的增長率為8%。WTO成員越來越多地利用WTO委員會結構內的多種平臺來處理其貿易關注的各個方面，并探索以非訴形式解決貿易摩擦的辦法。

重要調查結果：

1、該報告涵蓋WTO成員在2018年10月16日至2019年10月15日期間實施的新的貿易措施和貿易相關措施。在審議期間，新的貿易摩擦和日益增長的貿易緊張局勢加劇了周邊國際貿易和全球經濟的不確定性。

2、審議期間，世界貿易增長停滯，并且在2019年10月1日對2019年世界貿易增速預測從去年4月預測的2.6%下調至1.2%。該預測面臨的風險主要體現(xiàn)在負面方面，其中包括貿易限制措施數量更進一步地增長，以及一個或多個主要經濟體的GDP增速急速放緩。

3、在審議期間，WTO成員實施了102項新的貿易限制措施。進口限制措施預計影響貿易覆蓋范圍達7469億美元，為2012年10月以來的最高紀錄，與上一年度綜述（5883億美元）比增長了27%。最近兩次年度綜述中紀錄的進口限制措施影響的貿易覆蓋范圍猛增。

4、自2009年以來實施并仍生效的進口限制措施的累計總量表明，自2009年以來實施的進口限制措施目前已影響到世界進口的7.5%。截至2018年底，在全球19.5萬億美元的進口總額中，估計有1.5萬億美元受到WTO成員國過去十年實施的進口限制措施的影響。截至2019年10月中旬，預計該貿易覆蓋范圍數值達到1.7萬億美元，表明進口限制措施總量仍持續(xù)增長。

5、WTO成員國還實施了120項旨在促進貿易的新措施。審議期間實施的進口便利措施涵蓋的貿易覆蓋范圍估計有5450億美元，為2012年10月以來此類措施的第二高水平。

6、與2018年相比，WTO成員國啟動貿易救濟措施的月平均數保持穩(wěn)定。然而，在審議期的后半期，該數值增長速度有所加快，特別是由于新的反傾銷調查。在審議期間，新啟動的貿易救濟措施涵蓋的貿易覆蓋范圍預計為462億美元，終止的貿易救濟措施涉及貿易覆蓋范圍預計有248億美元。這兩個金額均遠高于上一個報告中的上述措施所涵蓋的貿易覆蓋范圍。

各報告期內新進口限制措施涵蓋的貿易覆蓋范圍值（非累計）

（單位：10億美元）

注：上圖中的數據為估算值，代表在每個報告期內采取的措施所涵蓋的貿易覆蓋范圍值（即受措施影響的經濟體所涉產品年度進口額），而不是貿易措施的影響值。

來源：WTO秘書處

  各報告期內新進口促進措施涵蓋的貿易覆蓋范圍值（非累計）

（單位：10億美元）

注：上圖中的數據為估算值，代表在每個報告期內采取的措施所涵蓋的貿易覆蓋范圍值，而不是貿易措施的影響值。本數據不包含2015年WTO《信息技術協(xié)定（ITA）》擴大有關的自由化的相關數據。

來源：WTO秘書處

2009年以來生效的進口限制措施的貿易覆蓋范圍累計值

（單位：10億美元，占世界貨物進口總額的百分比）

注：由秘書處預估的貿易覆蓋范圍累計值是根據自2009年以來進口措施TMDB提供的信息來計算的，并被認為具有貿易限制性影響。該預估包括有海關商品編碼的進口措施。本數據不包括貿易救濟措施。進口值數據來源于UNSD Comtrade數據庫。

來源：WTO秘書處

WTO貿易救濟措施的啟動和終止

（單位：平均每月）

 注：數值已被四舍五入。

來源：WTO秘書處

2018年10月中旬至2019年10月中旬的貿易措施

（單位：數值）

 來源：WTO秘書處

2018年10月中旬至2019年10月中旬的貿易措施所涵蓋的貿易覆蓋范圍值

（單位：10億美元）

注：該數據為2018年數據，并且不包括ITA擴大措施相關數據。

來源：WTO秘書處

本新聞由廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心摘錄/編輯/整理并翻譯，轉載請注明來源。

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