俄羅斯

目前，在俄羅斯確診了兩名新型冠狀病毒的患者，病人都是中國(guó)公民。

在俄羅斯政府2月3日抗新型冠狀病毒內(nèi)閣會(huì)議上，俄總理米舒斯汀表示，他已簽署《俄羅斯預(yù)防冠狀病毒感染傳播的國(guó)家計(jì)劃》，并已將該疾病添加到特別危險(xiǎn)的疾病列表中。該項(xiàng)國(guó)家計(jì)劃包含22項(xiàng)措施，其中包括允許將患有這種疾病的外國(guó)人遣返，并采取包括隔離或檢疫在內(nèi)特別的限制措施。

一、入境管制：

1. 暫停為中國(guó)公民發(fā)放工作簽證和旅游電子簽證；

2. 暫停中國(guó)旅游團(tuán)免簽旅游；

3. 暫時(shí)關(guān)閉所有俄中邊境口岸，并禁止中國(guó)公民經(jīng)蒙古抵達(dá)俄羅斯；

4. 在莫斯科、葉卡捷琳堡等地國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)入境旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)，并在濱海邊疆區(qū)各邊防檢查站對(duì)所有入境人員加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫并測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀者即予隔離 ；

5. 莫斯科機(jī)場(chǎng)僅允許從北京、上海、廣州出發(fā)的航班入境。

二、航空管制：

1. 目前，除俄羅斯航空公司（Aeroflot Russian Airlines）外，俄羅斯其余往返中國(guó)的航空航班都已關(guān)閉。俄羅斯航空公司從2020年2月1日起, 只保留往返莫斯科和北京、莫斯科和上海、莫斯科和廣州、莫斯科和香港的定期航班。

2. 從2月4日起禁飛載有外國(guó)公民的從中國(guó)起飛、從俄羅斯過(guò)境前往第三國(guó)的國(guó)際中轉(zhuǎn)航班 。

3. 從2月14日起停飛往返俄中兩國(guó)的包機(jī)。

三、撤僑：

2月5日，來(lái)自中國(guó)武漢的144名俄公民被軍用運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送到秋明州。撤離人員將被隔離兩周。

四、研究：

2月5日，俄聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局以及衛(wèi)生部的6名專家抵達(dá)中國(guó)，就冠狀病毒疫情與中國(guó)專家進(jìn)行討論，并將分析需要采取的額外措施以保障公民安全。

巴西

目前關(guān)于新型冠狀病毒肺炎，巴西境內(nèi)確診病例0例，疑似病例14例。

由于中國(guó)出現(xiàn)新型冠狀病毒，巴西聯(lián)邦政府于2019年1月30日發(fā)布了第10.211號(hào)法令，重新啟動(dòng)了國(guó)家和國(guó)際重要公共衛(wèi)生突發(fā)事件跨部執(zhí)行小組(GEI- ESPII)。該措施授權(quán)衛(wèi)生部協(xié)調(diào)下列部門(mén)：民政部、司法部和公安部、國(guó)防部、農(nóng)業(yè)畜牧和供應(yīng)部、發(fā)展部、機(jī)構(gòu)安全局和國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(Anvisa)。該法令由共和國(guó)總統(tǒng)博索納羅和衛(wèi)生部長(zhǎng)曼德塔簽署，GEI- ESPII的任務(wù)之一是在國(guó)家和國(guó)際層面闡明預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施。

巴西衛(wèi)生部部長(zhǎng)路易斯?恩里克?曼德塔2月3日表示，盡管目前巴西仍然沒(méi)有新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，但政府將會(huì)提前宣布進(jìn)入全國(guó)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。目的是讓政府在采購(gòu)口罩、手套等防護(hù)物品，以及從武漢撤僑等措施有更多的“行政靈活度”。據(jù)悉，在該狀態(tài)下，政府不需要招標(biāo)就可以直接實(shí)現(xiàn)開(kāi)支。

一、入境管制：

要求旅客若在飛行中或起飛時(shí)出現(xiàn)咳嗽、發(fā)燒或呼吸困難，應(yīng)立即從機(jī)場(chǎng)尋求醫(yī)療幫助，并告知旅行起點(diǎn)。

 二、撤僑：

2月5日，巴西使用兩架軍機(jī)C190接回了在武漢的25名巴西公民及其4名中國(guó)籍親屬，還有部分來(lái)自湖北其它地區(qū)的巴西公民。這些僑民將被在戈亞斯州阿納波利斯的一處軍事基地隔離18天。

印度

一、中印貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)印度商業(yè)信息統(tǒng)計(jì)署與印度商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年印度與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為902.7億美元，增長(zhǎng)6.5%。其中，印度對(duì)中國(guó)出口165.3億美元，增長(zhǎng)30.2%，占印度出口總額的5.1%；印度自中國(guó)進(jìn)口737.4億美元，增長(zhǎng)2.3%，占印度進(jìn)口總額的14.4%。截至12月，中國(guó)是印度排名第三位的出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源地。

二、印度采取的措施

1月30日印度喀拉拉邦首例確診新冠肺炎患者確診，該患者曾在武漢留學(xué)，印度政府立刻進(jìn)入緊急狀態(tài)。據(jù)悉在武漢的印度僑民有數(shù)百名（大多數(shù)是留學(xué)生），其中不少人在中國(guó)春節(jié)假期返回了印度。同日印度外交部在官方發(fā)言人每周新聞發(fā)布會(huì)上宣布包機(jī)撤僑。

1月31日，印度工商部門(mén)正式印發(fā)文件宣布暫時(shí)禁止對(duì)外出口所有種類的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，包含海關(guān)編碼HS901850，HS901890，HS9020，HS392690，HS621790,HS630790，涉及保護(hù)服裝免受空氣傳播顆粒和/或任何其他呼吸面罩的防護(hù)服和口罩或任何其他個(gè)人防護(hù)服（包括工作服（2/3/4級(jí)）和N95防護(hù)口罩）。該禁令立即生效，截止日期尚未確定 

2月1日印度政府包機(jī)從武漢撤回324名印度公民，其中大部分都是留學(xué)生。據(jù)悉，有6名印度公民在登機(jī)離開(kāi)時(shí)具有發(fā)熱癥狀，這300多名歸國(guó)人員必須在新德里的特定隔離區(qū)實(shí)施隔離，進(jìn)行進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)觀察。

2月2日，暫停對(duì)中國(guó)護(hù)照持有人以及居住在中國(guó)的其他國(guó)籍人員簽發(fā)電子簽證，上述人員已持有的電子簽證不再有效，隨后又宣布暫停中國(guó)居民的紙質(zhì)簽證的申請(qǐng)，部分往返印度和中國(guó)的航班停飛。

2月8日，印度工商部門(mén)正式印發(fā)文件對(duì)2020年1月31日的第44號(hào)通知進(jìn)行了修改，以允許出口外科口罩/一次性口罩（2/3層）和除NBR手套以外的所有手套等物品。但是，所有其他個(gè)人防護(hù)設(shè)備，包括N-95以及上述例外中未指定的其他個(gè)人防護(hù)設(shè)備以及口罩和手套仍然禁止出口。

三、影響分析

1. 口罩供應(yīng)受影響

根據(jù)海關(guān)編碼HS630790搜索的口罩類產(chǎn)品2018年在全球的出口量來(lái)看，排名第一的是中國(guó)市場(chǎng)約占全球的50%，其次是歐盟約占16%，美國(guó)約占6%，印度約占5%。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)抗擊疫情對(duì)醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品的需求量非常大，又正值新春佳節(jié)，很多工廠處于停工狀態(tài)，造成中國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品物資緊缺，外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。根據(jù)WHO的報(bào)告，世界上其他國(guó)家也相繼爆發(fā)了疫情，民眾開(kāi)始瘋狂的搶購(gòu)口罩，也出現(xiàn)了市場(chǎng)上口罩脫銷的情況，例如新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等。原本占世界產(chǎn)能50%的中國(guó)不能提供相應(yīng)的防護(hù)物資供給，占全球產(chǎn)能5%的印度又限制防護(hù)物資的出口，勢(shì)必會(huì)給沒(méi)法自給自足的國(guó)家抗擊疫情帶來(lái)不利。

2. 對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響

此次疫情爆發(fā)，中國(guó)及印度政府采取的相關(guān)政策、航空航海國(guó)際運(yùn)輸以及人員往來(lái)禁令將會(huì)對(duì)在印度有投資、貿(mào)易或者工程總包業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)造成影響。（1）對(duì)印度有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)，在航班停運(yùn)等措施下對(duì)貨物和貨物原材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸及清關(guān)等方面可能產(chǎn)生交貨延遲等負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致違約等情況發(fā)生；（2）在印度進(jìn)行投資并購(gòu)的企業(yè)，因目前中印兩國(guó)政府都出臺(tái)了相關(guān)限制性政策，人員來(lái)往受到航司停飛的影響，可能無(wú)法按照并購(gòu)協(xié)議的節(jié)點(diǎn)完成必要步驟，可能會(huì)導(dǎo)致違約金、分手費(fèi)等后果；（3）在印度承包工程的企業(yè)，由于印度的電子簽證和紙質(zhì)簽證暫停發(fā)放，導(dǎo)致工程的主要負(fù)責(zé)人員和技術(shù)人員無(wú)法到工程所在地履行重要職責(zé)，中方主要管理人員無(wú)法到公司主持工作、簽署文件等，而某些施工所需的設(shè)備也有可能面臨清關(guān)難度加大的問(wèn)題。（參考資料：[盤(pán)古智庫(kù)：涉印度合同履行遇上新型冠狀病毒肺炎疫情，履行有困難怎么辦？]）

針對(duì)疫情引發(fā)的此類問(wèn)題，中國(guó)貿(mào)促會(huì)宣布可以為中國(guó)企業(yè)開(kāi)具不可抗力事件證明，以減少因此次疫情帶來(lái)的沖擊。

南非

一、疫情應(yīng)對(duì)

南非衛(wèi)生部門(mén)發(fā)布消息，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日上午10時(shí)，南非境內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例。為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)疫情，南非衛(wèi)生部已啟動(dòng)全國(guó)防控應(yīng)急中心，并在全國(guó)9省指定11家醫(yī)院作為接診新型冠狀病毒感染肺炎病例的醫(yī)院。

二、入境管制

1月29日南非衛(wèi)生部發(fā)表聲明稱，目前沒(méi)有證據(jù)表明在新型冠狀病毒爆發(fā)期間居住在中國(guó)武漢的南非公民有必要撤離。衛(wèi)生部長(zhǎng)Zweli Mkhize博士表示南非現(xiàn)已做好了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒的一切準(zhǔn)備，港口衛(wèi)生工作人員會(huì)定期對(duì)所有國(guó)際旅客進(jìn)行溫度篩查，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自亞洲尤其中國(guó)旅客的監(jiān)測(cè)，在近期所有進(jìn)出該國(guó)的人要接受14天的隔離檢疫，以確保他們沒(méi)有出現(xiàn)任何癥狀。

三、政府聲明

2月2日，南非衛(wèi)生部長(zhǎng)穆凱茲就新型冠狀病毒感染肺炎最新疫情發(fā)表聲明。穆凱茲在聲明中充分肯定中國(guó)政府抗擊疫情所做努力，強(qiáng)調(diào)南非政府未采取也不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制措施，并贊賞南USP公司向中方捐贈(zèng)口罩支持抗疫，呼吁南非私營(yíng)部門(mén)以該公司為榜樣，共同抗擊疫情。聲明表示，南非政府未采取也不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制措施，但建議在疫情緩解前推遲赴華非必要旅行。

2月3日，南非執(zhí)政黨非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）發(fā)表聲明，支持中國(guó)抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情努力，贊賞中方抗疫擔(dān)當(dāng)，對(duì)中方抗疫能力充滿信心，將始終與中國(guó)站在一起。

四、企業(yè)援助

本著真正的“烏班圖”精神，一家位于南非比勒陀利亞的U-Mask口罩生產(chǎn)商（Universal Safety Products, USP）承諾向中國(guó)捐贈(zèng)口罩。自從新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)對(duì)于口罩的需求激增。USP公司聯(lián)合創(chuàng)始人之一的戴維·莫林薩克表示，希望通過(guò)此次捐贈(zèng)展現(xiàn)同中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)及對(duì)中國(guó)抗擊疫情的支持。

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