英國健康與安全委員會(huì)HSE更新了英國化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制法規(guī)（UK REACH）的指南。從2021年1月1日開始，UK REACH將獨(dú)立于歐盟REACH實(shí)行，化學(xué)品物質(zhì)/配置品/物品在英國和歐盟市場(chǎng)生產(chǎn)、售賣、進(jìn)口，需要同時(shí)遵循兩部法規(guī)的具體要求。

同時(shí)，根據(jù)與北愛爾蘭達(dá)成的“北愛爾蘭協(xié)議”，在北愛爾蘭市場(chǎng)生產(chǎn)、售賣、進(jìn)口化學(xué)品，將繼續(xù)遵循歐盟REACH的相關(guān)規(guī)定，不受UK REACH的監(jiān)管。UK REACH適用于英格蘭、蘇格蘭、威爾士地區(qū)。

作為中國的化學(xué)品生產(chǎn)商，如果想繼續(xù)在英國市場(chǎng)和歐盟市場(chǎng)進(jìn)行化學(xué)品的貿(mào)易，究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這兩部法規(guī)呢？

1. 您作為中國生產(chǎn)商，已委托歐盟OR完成歐盟REACH注冊(cè)

如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產(chǎn)商，已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊(cè)物質(zhì)。

從2021年1月1日開始，若您的企業(yè)想在英國進(jìn)行貿(mào)易，需要脫歐后供應(yīng)鏈上的英國進(jìn)口商（在現(xiàn)階段為英國下游用戶）在2021年10月27日前，向HSE提交下游用戶進(jìn)口通報(bào)（DUIN）；或由您的企業(yè)委托英國境內(nèi)OR，在2021年10月27日前提交DUIN通報(bào)。然后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2、4或6年內(nèi)提交完整注冊(cè)信息，該注冊(cè)將被視為新注冊(cè)。

2. 您作為中國生產(chǎn)商，已委托英國（除北愛爾蘭）OR完成歐盟REACH注冊(cè)

如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產(chǎn)商，已委托英國的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊(cè)物質(zhì)。從2021年1月1日開始，您的歐盟REACH注冊(cè)號(hào)將不再存在。

若您的企業(yè)想繼續(xù)在英國進(jìn)行貿(mào)易，基于“祖父條款”，您的英國OR應(yīng)在2021年4月30日前，向HSE提交基本信息。HSE會(huì)下發(fā)UK REACH注冊(cè)號(hào)。但仍需要根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2、4或6年內(nèi)補(bǔ)充完整注冊(cè)信息。

若您的企業(yè)想繼續(xù)在歐盟進(jìn)行貿(mào)易，您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊(cè)號(hào)轉(zhuǎn)移到歐盟境內(nèi)的OR。

3. 您作為中國生產(chǎn)商，預(yù)計(jì)在2020.12.31之前尚無法完成歐盟REACH注冊(cè)

若您的企業(yè)想在英國進(jìn)行貿(mào)易，需保證供應(yīng)鏈上已有可用的UK REACH注冊(cè)號(hào)，否則需委托英國OR，完成UK REACH注冊(cè)后才能進(jìn)入英國市場(chǎng)。

未完成歐盟REACH注冊(cè)的企業(yè)，無法適用上述DUIN通報(bào)條款或祖父條款。意味著需要委托英國OR，進(jìn)行UK REACH注冊(cè)。

過渡性條款和提交正式注冊(cè)信息的截止期匯總?cè)缦拢?/p>

從2021年1月1日起英國官方正式上線的 “UK REACH合規(guī)”IT系統(tǒng)，將包含提交DUIN通報(bào)、祖父條款適用、新注冊(cè)提交等功能。建議及時(shí)收集、更新供應(yīng)鏈上的角色關(guān)系，盡早做好應(yīng)對(duì)UK REACH的準(zhǔn)備。

常見問題

Q&A 1 我司是一家中國生產(chǎn)商，可以委托英國OR來進(jìn)行DUIN通報(bào)和正式注冊(cè)嗎？如果委托了OR，我的英國進(jìn)口商是否還需要進(jìn)行通報(bào)、注冊(cè)呢？

非英國的生產(chǎn)商/制造商委托英國OR進(jìn)行DUIN通報(bào)和正式注冊(cè)，他的英國進(jìn)口商的角色仍為英國下游用戶，因此不再有通報(bào)和注冊(cè)的義務(wù)。

Q&A 2 我司是一家中國化學(xué)品生產(chǎn)商，之前沒有做過歐盟REACH注冊(cè)，未來想要在英國進(jìn)行貿(mào)易。UK REACH有類似于歐盟REACH的預(yù)注冊(cè)、后預(yù)注冊(cè)嗎？

UK REACH是沒有預(yù)注冊(cè)、后預(yù)注冊(cè)的。在2020.12.31前沒有完成歐盟REACH注冊(cè)的企業(yè)，無法適用DUIN通報(bào)條款或祖父條款，只能在完成UK REACH正式注冊(cè)后，才能進(jìn)入英國市場(chǎng)。正式注冊(cè)和歐盟REACH類似，先提交“查詢”，再進(jìn)行聯(lián)合卷宗的提交。UK REACH下，依舊遵循“一個(gè)物質(zhì)，一個(gè)注冊(cè)”的原則。

Q&A 3 我司是一家中國化學(xué)品生產(chǎn)商，之前做過歐盟REACH注冊(cè)，已經(jīng)向領(lǐng)頭注冊(cè)人購買過整套數(shù)據(jù)的引用權(quán)，我可以直接拿這套數(shù)據(jù)去提交UK REACH的正式注冊(cè)嗎？

不可以。您在歐盟REACH下購買的數(shù)據(jù)引用權(quán)，在絕大多數(shù)情況下只限于在歐盟REACH范圍下使用。為了提交UK REACH的正式注冊(cè)，您的OR需要再次和數(shù)據(jù)持有人談判、協(xié)商數(shù)據(jù)共享和分?jǐn)偰Ｊ讲⑦_(dá)成一致意見。只有在數(shù)據(jù)持有人授予您UK REACH下數(shù)據(jù)使用權(quán)后，才能用該數(shù)據(jù)去提交UK REACH的正式注冊(cè)。

Q&A 4 提交通報(bào)需要企業(yè)提供什么信息？提交通報(bào)會(huì)收費(fèi)嗎？

提交通報(bào)，需要提交生產(chǎn)商/進(jìn)口商的相關(guān)信息，注冊(cè)物質(zhì)有關(guān)的部分信息，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的相關(guān)信息，以及您的注冊(cè)號(hào)等信息。提交通報(bào)本身是不收取任何行政費(fèi)的。但是請(qǐng)注意，您需要在2021年10月28日之后的2,4或6年內(nèi)補(bǔ)充完整注冊(cè)信息，以進(jìn)行正式注冊(cè)，正式注冊(cè)需要按照噸位繳納相應(yīng)的行政費(fèi)。UK REACH下的行政費(fèi)模式，也參考?xì)W盟REACH對(duì)于行政費(fèi)的規(guī)定，分為標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用和中小微企業(yè)優(yōu)惠費(fèi)用。

Q&A 5我司是歐盟REACH下某聯(lián)合注冊(cè)的成員，該聯(lián)合注冊(cè)的領(lǐng)頭注冊(cè)人且數(shù)據(jù)持有人是一家英國企業(yè)。英國脫歐后會(huì)對(duì)我們的注冊(cè)有什么影響？

2020.12.31之后，英國企業(yè)完成的歐盟REACH注冊(cè)將不再存在。如果英國的領(lǐng)頭注冊(cè)人想要繼續(xù)在歐盟貿(mào)易，他們必須采取必要的行動(dòng)。

如果他們是生廠商，他們可以委托歐盟的OR來處理注冊(cè)和領(lǐng)頭注冊(cè)人的職責(zé)。下述情形中，他們也可以通過法人實(shí)體變更將現(xiàn)有的注冊(cè)轉(zhuǎn)移到歐盟的企業(yè)，并保有生產(chǎn)商的身份，（A）英國的生廠商通過收購或者搬遷的方式轉(zhuǎn)移到歐盟；（B）集團(tuán)內(nèi)部將運(yùn)營/制造活動(dòng)轉(zhuǎn)移到歐盟。隨著法人實(shí)體的變更，英國企業(yè)必須停止生產(chǎn)。

如果他們是進(jìn)口商，他們保持領(lǐng)頭注冊(cè)人身份的唯一途徑就是將進(jìn)口活動(dòng)轉(zhuǎn)移到歐盟，然后在REACH-IT系統(tǒng)中進(jìn)行法人實(shí)體的變更。

但是，如果英國企業(yè)不打算留在歐盟市場(chǎng)，因此沒有采取必要的行動(dòng)，那么聯(lián)合注冊(cè)人就需要選出一名新的領(lǐng)頭注冊(cè)人。所有的聯(lián)合成員都有資格擔(dān)任領(lǐng)頭注冊(cè)人。聯(lián)合注冊(cè)人之間需要達(dá)成一些協(xié)議，包括原領(lǐng)頭注冊(cè)人不再行使其職責(zé)，共享資料能可預(yù)見性地被轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)頭注冊(cè)人名下，同時(shí)確保數(shù)據(jù)共享和費(fèi)用分?jǐn)傇谖磥砟芾^續(xù)執(zhí)行。

來源：華測(cè)瑞歐（https://www.reach24h.com/chemical/news-center/uk-reach/1872-uk-reach-implemented-next-year.html）

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