2022年4月6日，市場監(jiān)管總局發(fā)布2021年兒童學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況通報，通報如下：

一、基本情況

（一）抽查概況。本次抽查了2050家企業(yè)生產(chǎn)的2186批次兒童學(xué)生用品，涉及玩具、童車、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝、學(xué)生文具、機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)、運(yùn)動頭盔等7種產(chǎn)品。其中2批次玩具和1批次兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品涉嫌假冒，已交由企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門處理。發(fā)現(xiàn)297批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為13.6%。（詳見附件1）

（二）跟蹤抽查情況。本次跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)58家，其中有12家企業(yè)本次抽查仍不合格（詳見附件2），46家企業(yè)合格。

二、抽查結(jié)果分析

（一）玩具抽查不合格率16.1%。本次抽查為流通領(lǐng)域抽樣，抽查了15個?。ㄊ校?31家企業(yè)生產(chǎn)的850批次玩具產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)137批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為16.1%。不合格產(chǎn)品中，2批次產(chǎn)品涉嫌假冒。本次抽查了金屬玩具、毛絨布制玩具、塑膠玩具、木制玩具、電玩具、其他類玩具等6類玩具產(chǎn)品，其中，電玩具、其他類玩具2類產(chǎn)品抽查不合格率較高，電玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了185批次，發(fā)現(xiàn)37批次不合格，抽查不合格率為20.0%；其他類玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了49批次，發(fā)現(xiàn)15批次不合格，抽查不合格率為30.6%。

本次重點(diǎn)對機(jī)械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等4大類項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及小零件、小球、用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜、可觸及的銳利尖端、剛性材料上的圓孔、特定元素的遷移和增塑劑等18個項(xiàng)目。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，產(chǎn)品不合格主要原因：一是生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)時未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對剛性材料上的圓孔尺寸、材料厚度、聲響等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證；二是企業(yè)對原材料質(zhì)量控制不到位，未對原材料中增塑劑等物質(zhì)進(jìn)行檢測；三是未在產(chǎn)品外包裝和產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)安全警示說明；四是產(chǎn)品安裝不牢固或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，在可預(yù)見的合理濫用后容易出現(xiàn)小零件、小球、磁性部件脫落或出現(xiàn)可觸及的危險銳利尖端等情況。

本次抽查主要涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣東省的生產(chǎn)企業(yè)，共抽查檢驗(yàn)了645批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，占抽查批次總數(shù)的75.9%，檢出114批次不合格，抽查不合格率為17.7%。

（二）童車抽查不合格率為8.1%。本次抽查了13個?。ㄊ校?64家企業(yè)生產(chǎn)的270批次童車產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)22批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為8.1%，較上次抽查上升了4.2個百分點(diǎn)。本次共抽查了兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學(xué)步車、電動童車、其他玩具車輛等6類童車產(chǎn)品，其中電動童車產(chǎn)品抽查了32批次，發(fā)現(xiàn)4批次不合格，抽查不合格率為12.5%，高于平均值4.4個百分點(diǎn)。童車產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為6.1%、3.9%、8.1%。

圖1 童車產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對機(jī)械與物理性能、燃燒性能、特定元素的遷移、增塑劑、電性能等5大類項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)，不合格項(xiàng)目涉及閘把尺寸，機(jī)械強(qiáng)度，小零件，動態(tài)耐久性試驗(yàn)，危險夾縫及孔、開口，動態(tài)強(qiáng)度，前后穩(wěn)定性，剛性材料上的圓孔，彈簧，聲響要求等10個機(jī)械與物理性能項(xiàng)目，以及燃燒性能、特定元素的遷移、增塑劑。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格原因主要是產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理，整車和部分零部件質(zhì)量控制不到位。

本次重點(diǎn)抽查了河北省、浙江省、廣東省3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)，分別抽查了69批次、64批次、55批次產(chǎn)品，抽查不合格率分別為10.1%、7.8%、7.3%。

（三）童鞋抽查不合格率為24.5%。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣，抽查了13個省（市）192家企業(yè)生產(chǎn)的196批次童鞋產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)48批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為24.5%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為21.5%、18.8%、24.5%。

圖2 童鞋產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度、圍條與鞋幫粘附強(qiáng)度、物理機(jī)械安全性能/物理安全性能、鋼勾心硬度、鋼勾心彎曲性能、皮革和毛皮中的六價鉻、可分解有害芳香胺染料、甲醛/游離甲醛、重金屬總量/可萃取的重金屬、富馬酸二甲酯、鄰苯二甲酸酯、pH值、含氯酚等19個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及鄰苯二甲酸酯、皮革和毛皮中的六價鉻、重金屬總量、甲醛、物理機(jī)械安全性能、外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度、鄰苯二甲酸酯、甲醛、重金屬總量等項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在采購原料時質(zhì)量控制不嚴(yán)。物理機(jī)械安全性能項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上未充分考慮產(chǎn)品安全性。皮革和毛皮中的六價鉻項(xiàng)目不合格的主要原因是原材料質(zhì)量控制不到位或者儲存條件達(dá)不到要求，高溫高濕儲存可能促使皮革中的三價鉻轉(zhuǎn)化為六價鉻。

本次抽查主要涉及浙江省、福建省、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了83批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出23批次不合格，抽查不合格率為27.7%；抽查檢驗(yàn)了40批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出9批次不合格，抽查不合格率為22.5%；抽查檢驗(yàn)了26批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出4批次不合格，抽查不合格率為15.4%。

（四）兒童及嬰幼兒服裝抽查不合格率14.9%。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣，抽查了18個?。▍^(qū)、市）382家企業(yè)生產(chǎn)的395批次兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)59批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為14.9%，不合格產(chǎn)品中，1批次產(chǎn)品涉嫌假冒。該產(chǎn)品近3次抽查不合格率分別為13.2%、16.4%、14.9%。

本次抽查重點(diǎn)對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度、耐濕摩擦色牢度、耐唾液色牢度、纖維含量、重金屬、鄰苯二甲酸酯、附件抗拉強(qiáng)力、繩帶要求、附件銳利性、羽絨含絨量、絨子含量、鴨毛（絨）含量、羽絨耗氧量等19個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及pH值、耐唾液色牢度、耐濕摩擦色牢度、纖維含量、附件抗拉強(qiáng)力和繩帶要求。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，纖維含量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)未核實(shí)產(chǎn)品纖維含量或混淆相似織物的纖維信息。繩帶要求項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，設(shè)計(jì)生產(chǎn)時未考慮兒童及嬰幼兒穿著中的潛在危險。附件抗拉強(qiáng)力、色牢度和pH值項(xiàng)目不合格的主要原因是生產(chǎn)工藝控制不到位或原材料進(jìn)貨質(zhì)控不嚴(yán)格。

本次抽查主要涉及廣東省、浙江省、上海市和福建省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了152批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出28批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為18.4%；抽查檢驗(yàn)了62批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出13批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為21.0%；抽查檢驗(yàn)了60批次上海市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出5批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為8.3%；抽查檢驗(yàn)了32批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出3批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為9.4%。

（五）學(xué)生文具抽查不合格率7.0%。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣，抽查了19個?。▍^(qū)、市）324家企業(yè)生產(chǎn)的417批次學(xué)生文具產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)29批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為7.0%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為3.6%、4.7%、7.0%。

圖3 學(xué)生文具產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對可遷移元素的最大限量，筆的上帽安全，有機(jī)溶劑苯含量，氯代烴，游離甲醛，苯，甲苯+二甲苯，總揮發(fā)性有機(jī)物，甲醛含量，邊緣、尖端，本冊亮度（白度）等11個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及游離甲醛，邊緣、尖端，筆的上帽安全和可遷移元素的最大限量。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，邊緣、尖端項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)中的警示說明要求不熟悉或不理解，在含有功能性銳利邊緣或銳利尖端的手工剪刀等產(chǎn)品外包裝上，未標(biāo)注相關(guān)的警示語。游離甲醛和可遷移元素的最大限量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。筆的上帽安全項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對學(xué)生用品安全標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理或生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)。

本次抽查主要涉及浙江省、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了170批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出21批次不合格，抽查不合格率為12.4%；抽查檢驗(yàn)了107批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出5批次不合格，抽查不合格率為4.7%。

（六）機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)抽查不合格率3.3%。本次抽查了6個省（區(qū)、市）30家企業(yè)生產(chǎn)的30批次機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為3.3%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為20.0%、14.7%、3.3%。

圖4 機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

重點(diǎn)對動態(tài)試驗(yàn)、材料毒性、加載后帶扣開啟試驗(yàn)、吸能性、翻轉(zhuǎn)、標(biāo)識、安裝說明書和使用說明書等7個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)，抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品動態(tài)試驗(yàn)項(xiàng)目不合格。

本次重點(diǎn)抽查了浙江省19家生產(chǎn)企業(yè)的19批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)不合格。

（七）運(yùn)動頭盔抽查不合格率3.6%。本次抽查了4個省（市）27家企業(yè)生產(chǎn)的28批次運(yùn)動頭盔產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為3.6%近3年。該產(chǎn)品抽查不合格率分別為10.0%、13.6%、3.6%。

圖5 運(yùn)動頭盔產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對視野、佩戴裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強(qiáng)度性能、吸收碰撞能量性能等4個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品佩戴裝置穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致頭盔佩戴裝置中的塑料插扣件在穩(wěn)定性測試中變形、松脫。

本次重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)了廣東省18家企業(yè)生產(chǎn)的19批次產(chǎn)品，檢出1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為5.3%。

三、有關(guān)要求

針對本次產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）要做好如下工作：

（一）強(qiáng)化抽查結(jié)果處理。按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等規(guī)定，做好監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。依法查封、扣押不合格產(chǎn)品，責(zé)令不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)停止銷售同一產(chǎn)品，全面清理、依法處置庫存不合格產(chǎn)品；責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)銷售同一產(chǎn)品，并明確整改要求，督促落實(shí)整改措施，及時組織復(fù)查。對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。依法將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。結(jié)果處理情況要及時錄入e-CQS系統(tǒng)并報送總局。總局將強(qiáng)化跟蹤督辦，視情通報各地結(jié)果處理情況。

（二）開展質(zhì)量專項(xiàng)治理。針對浙江省的童鞋、學(xué)生文具、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，廣東省的玩具、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，河北省的童車產(chǎn)品，福建省的童鞋產(chǎn)品，相應(yīng)省份市場監(jiān)管部門要開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量專項(xiàng)整治，加大轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用多種手段，保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅處理質(zhì)量違法行為，著力提升質(zhì)量水平。

（三）督促落實(shí)主體責(zé)任。將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶。組織有關(guān)行業(yè)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)深入查找原因，提出改進(jìn)措施和解決方案，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提高。

附件：

1. 2021年兒童學(xué)生用品國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及企業(yè)名單

2. 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單

關(guān)注“廣東技術(shù)性貿(mào)易措施”，獲取更多服務(wù)。