近日，由清華大學碳中和研究院、環(huán)境學院、騰訊SSV碳中和實驗室及眾多專家聯(lián)合支持編寫而成的《2023全球碳中和年度進展報告》。

該報告通過目標、技術、氣候投融資和國際合作四大維度共計169項指標對全球197個國家的碳中和目標與進展進行了評估，回答了關系著全人類命運的幾大問題——

  目前全球碳中和目標進展如何？

碳中和承諾已成全球趨勢。截至2023年3月，全球197個國家中已有133個國家（67%）提出碳中和目標，覆蓋92%GDP、89%人口和88%排放。

其中，超過90%國家將實現(xiàn)碳中和目標的年份設定為2050年及2050年以后。

中國等大多數(shù)發(fā)展中國家雖然尚未實現(xiàn)碳達峰，但是仍然提出了2050或者2060年的碳中和目標和2030年的中期目標，二者僅僅間隔20~30年。

這也意味著，發(fā)展中國家需要在碳達峰之后，使用發(fā)達國家從碳達峰到碳中和一半的時間來實現(xiàn)本國的碳中和承諾。

  為了實現(xiàn)碳中和目標各國出臺了哪些政策？

84%的發(fā)達國家具備完整政策體系，包括碳中和目標具體路線圖、碳中和目標監(jiān)管體系、碳中和技術和氣候投融資戰(zhàn)略或目標、技術和投融資支持政策。

受發(fā)展階段、國家應對氣候變化能力等限制，僅15%的發(fā)展中國家在碳中和目標具體路線圖等六類政策上均有部署，大部分發(fā)展中國家碳中和政策體系并不完整。

  各國碳中和行動取得了什么進展？

在碳中和行動上，發(fā)達國家在低碳技術創(chuàng)新和氣候投融資上較為領先，引領全球碳中和進程。

碳中和技術部署

成熟技術（可再生能源發(fā)電和電動汽車）在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的部署進展基本持平。

發(fā)展中國家的可再生能源裝機容量占全球的60%；發(fā)展中國家的純電動乘用車和插電式混合電動分別占全球總量的57%和34%。

發(fā)達國家的先進技術(節(jié)能技術、可再生氫技術和CCUS技術)走在前列。

碳中和技術創(chuàng)新

美國、日本、德國、英國、韓國等發(fā)達國家整體上技術創(chuàng)新能力較強，處于領先地位；少數(shù)發(fā)展中國家（主要是中國）在可再生能源發(fā)電、電動汽車、可再生氫等技術上具備有力的創(chuàng)新競爭力。

氣候投融資行動

目前，142個國家公布了最新財年預算數(shù)據(jù)，其中有37個國家同時公布了氣候相關行動預算信息，其中絕大多數(shù)國家（23個）氣候相關項目預算占總預算比例低于1%。

碳定價機制

目前的碳定價機制大多集中在發(fā)達國家，全球仍有大部分國家和區(qū)域沒有相關的進展。

碳定價機制覆蓋溫室氣體的平均價格僅為24.8美元/噸CO2e。研究表明，為了實現(xiàn)1.5/2℃目標，全球平均碳價需要在2030年達到75美元/噸。

化石能源轉型

目前全球仍有11個國家的能源100%來自化石能源，其轉型需要付出高昂的相對成本，難度巨大，在全球轉型進程中需要得到更高的重視和國際合作支持。

值得一提的是，我國碳中和政策和行動評分在全球排名第五。

  全球碳中和政策和行動取得的成效如何？

大多數(shù)國家的碳排放與經(jīng)濟增長實現(xiàn)相對脫鉤，86%的國家碳排放強度已經(jīng)開始下降，近一半國家的碳排放強度下降速度達到實現(xiàn)其自主提出碳中和或凈零排放目標的降碳速度要求，但仍有12個國家碳排放強度尚未達峰，面臨著發(fā)展(減貧)和減排的多重矛盾，亟需國際支持。

各國碳中和政策、行動與脫碳成效之間并不完全正相關，部分國家碳中和政策與行動排名領先，但脫碳成效卻滯后。

例如，政策一行動平均得分排名前30的國家中，僅有6個國家的脫碳成效也排名前30以內(nèi)。反之，諸多發(fā)展中國家脫碳成效顯著，但政策和行動薄弱。

例如，脫碳成效排名前30的發(fā)展中國家中，僅有不到一半的國家政策一行動平均得分排名位列所有國家的前100名以內(nèi)。

“氣候能力者”國家呈現(xiàn)出目標高、成效高的特點，目標與成效得分均位于全球前50%，這類國家往往都有政策和行動的有效支撐。以英國、法國、瑞典等國家為代表的歐洲發(fā)達國家，其技術、資金和目標支撐等各方面的政策較為全面，行動落實也在國際前列，因此政策與行動得分均排名全球前20。

“轉型蓄勢者”國家呈現(xiàn)出目標高，成效低的特點，目標和成效得分分別位于全球前50%后50%。該類別下主要是發(fā)展中國家，通過中長期氣候承諾驅動減排進展，整體資金及技術行動有待加強。

“低調(diào)減排者”國家呈現(xiàn)出目標低，成效高的特點，目標和成效得分分別位于全球后50%前50%。該類別下，荷蘭、中國等5個國家在政策和行動得分均位于全球前30。部分國家在典型領域進展領先，例如，菲律賓單位碳排放量下的生物燃料消費量及電動汽車銷量均位于全球前40。

“低碳成長者”國家呈現(xiàn)出目標與成效雙低的特點，目標和成效得分均位于全球后50%。該類別下只有美國、澳大利亞、以色列3個發(fā)達國家，美國和澳大利亞在政策和行動得分均位于全球前50,但國際合作得分均位于全球后10位，表現(xiàn)遠不如其余發(fā)達國家。

從以上報告內(nèi)容來看，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的全球溫度上升控制目標，發(fā)展中國家還需加強相關政策、行動，發(fā)達國家應在自身轉型的同時履行國際義務，開展國際合作與投資，共同為應對全球氣候變化努力，拯救全人類于“水、火”等氣候災害之中。

備注：以上資料與圖片來自于清華大學《2023全球碳中和年度進展報告》

原文鏈接：https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/carbon-report-target

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