2023年11月9日，英國(guó)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra）發(fā)布了UK REACH政策文件，概述了政府針對(duì)UK REACH的“過渡注冊(cè)”替代模型（alternative transitional registration model, ATRm）的計(jì)劃。

截至目前，UK REACH雖保留了歐盟REACH的基本準(zhǔn)則和方法，但英國(guó)化工相關(guān)行業(yè)及利益相關(guān)者對(duì)注冊(cè)UK REACH所需承擔(dān)的高昂成本表達(dá)了擔(dān)憂。

為此，Defra也一直在探索替代方案，以期打造一套更適用于本土實(shí)際情況的“過渡注冊(cè)”替代模型。

對(duì)新模型的探索著眼于UK REACH的整體運(yùn)作方式，出發(fā)點(diǎn)則是如何識(shí)別市場(chǎng)上化學(xué)品的內(nèi)在特性（危害）。 

近年來，工業(yè)界、科學(xué)界和監(jiān)管機(jī)構(gòu)顯著提高了全球?qū)?shù)萬種化學(xué)品危害的認(rèn)識(shí)。如今，ECHA數(shù)據(jù)庫(kù)已擁有關(guān)于22,000多種歐盟常用化學(xué)品更全面的信息。

然而，僅有關(guān)于危害的信息是不夠的，如果要實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，就必須對(duì)這些化學(xué)品在英國(guó)市場(chǎng)的用途和暴露有深入了解。

與此同時(shí)，Defra從實(shí)施UK REACH的初步經(jīng)驗(yàn)中獲得了重要的經(jīng)驗(yàn)。Defra認(rèn)為英國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)顯然不需要完全復(fù)制歐盟 REACH下所有化學(xué)物質(zhì)的注冊(cè)數(shù)據(jù)，而是可以采用更有針對(duì)性的方法，利用現(xiàn)有信息，并以歐盟和全球所做的工作為基礎(chǔ)，識(shí)別新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，從而制定英國(guó)市場(chǎng)的監(jiān)管重點(diǎn)。

• 細(xì)化注冊(cè)人需要提供的有關(guān)“用途和暴露”的信息；

• 將“過渡注冊(cè)”和中間體注冊(cè)所需的數(shù)據(jù)要求減少到最低限度。這意味著UK REACH注冊(cè)人可能不需要向歐盟數(shù)據(jù)持有人支付數(shù)據(jù)費(fèi)；

• 大幅減少與購(gòu)買歐盟下數(shù)據(jù)引用權(quán)相關(guān)的行業(yè)成本（估計(jì)為20億英鎊）；

• 改進(jìn)英國(guó)官方的權(quán)力，以便他們能夠快速響應(yīng)和獲取數(shù)據(jù)，確保能夠應(yīng)對(duì)新的或正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；

• 審查UK REACH的現(xiàn)有費(fèi)用結(jié)構(gòu)，包括探討降低行政費(fèi)；

• 修訂UK REACH的限制流程，以確保能夠靈活地在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)盡快采取行動(dòng)。

英國(guó)政府的目標(biāo)是，第一次全面獲取化學(xué)品在英國(guó)市場(chǎng)的使用地點(diǎn)、使用方式的大“藍(lán)圖”，以確保行業(yè)更好地履行其職責(zé)，確?；瘜W(xué)品的安全使用。同時(shí)，英國(guó)官方能夠評(píng)估英國(guó)境內(nèi)化學(xué)品的暴露水平和風(fēng)險(xiǎn)，并在認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，采取有針對(duì)性的監(jiān)管行動(dòng)。

根據(jù)這種方法，Defra可以重點(diǎn)收集有關(guān)化學(xué)品使用和暴露的信息，特別是那些受到高度關(guān)注的化學(xué)品。一旦英國(guó)或全球其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)新的或正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，Defra便可針對(duì)性地要求提供進(jìn)一步的數(shù)據(jù)。

Defra預(yù)計(jì)將在明年年初公開更多詳情，并開啟公眾咨詢。

原文連接：https://www.reach24h.com/chemical/industry-news/uk-reach-alternative

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