WTO成員2024年6月通過了一份具有里程碑意義的《衛(wèi)生與植物檢疫(SPS)宣言》工作計劃報告，旨在應(yīng)對國際食品、動物和植物產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。該報告是在完成2022年6月WTO第十二屆部長級會議（MC12）所賦予的任務(wù)后，于2023年11月由衛(wèi)生與植物檢疫措施委員會編制完成的。原計劃在今年早些時候舉行的第13屆WTO部長級會議（MC13）上提交給各成員部長，但部分成員要求更多時間來批準(zhǔn)。

該報告由委員會前主席、中國臺北的Tang-Kai Wang先生作為協(xié)調(diào)人編寫，詳細(xì)闡述了工作計劃的主要結(jié)論，并對委員會未來的工作提出了建議。報告的核心觀點包括：

1、《SPS協(xié)定》的重要性：報告肯定了協(xié)定在確保國際食品、動物和植物產(chǎn)品安全貿(mào)易方面的重要性，并強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生和植物檢疫措施與國際標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)原則保持一致的關(guān)鍵性，尤其是在面對新的挑戰(zhàn)時。

2、全球糧食安全和可持續(xù)糧食系統(tǒng)：委員會強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)增長和創(chuàng)新在國際貿(mào)易中的重要性，并呼吁利用國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)衛(wèi)生和植物檢疫措施，以保障人類、動物和植物的健康。

3、以科學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)：報告強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生和植物檢疫措施必須以科學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)，特別是在缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)不適用的情況下。同時，報告也強(qiáng)調(diào)了國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)在風(fēng)險分析過程中提供指導(dǎo)以管理不確定性的重要性。

4、因地制宜：為加強(qiáng)國際貿(mào)易安全，報告強(qiáng)調(diào)有必要根據(jù)地區(qū)條件調(diào)整衛(wèi)生和植物檢疫措施，包括確認(rèn)沒有特定害蟲或疾病的地區(qū)，這對促進(jìn)安全貿(mào)易和限制害蟲、疾病等的傳播至關(guān)重要。同時，加快能力建設(shè)以使國內(nèi)監(jiān)管框架與國際指導(dǎo)保持一致也被視為一項關(guān)鍵需求。

5、與國際機(jī)構(gòu)的合作：報告認(rèn)為，與國際機(jī)構(gòu)的持續(xù)合作是應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇的關(guān)鍵，并強(qiáng)調(diào)了提供技術(shù)援助、能力建設(shè)和促進(jìn)南南合作的重要性，以幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體遵守衛(wèi)生和植物檢疫要求并擴(kuò)大出口機(jī)會。

在編寫報告的過程中，委員會與各利益相關(guān)方進(jìn)行了廣泛的接觸和磋商，包括國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、觀察員組織、成員當(dāng)局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品制造商、貿(mào)易商以及標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易發(fā)展基金等。通過這些磋商，參與方就如何應(yīng)對國際貿(mào)易中的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的交流。

最后，衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會建議，根據(jù)新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，將繼續(xù)就《SPS協(xié)定》的實施開展有針對性的討論，包括對該協(xié)定運作和執(zhí)行情況的第六次審議以及具體的專題會議。

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