2015年6月18日，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)就英國(guó)提出的一份化學(xué)品管制方案展開(kāi)公眾諮詢。英國(guó)要求在全歐盟實(shí)施管制，規(guī)定售予歐盟消費(fèi)者的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品，不得含有超過(guò)上限的十甲基環(huán)五矽氧烷(D4)及十甲基環(huán)戊矽氧烷(D5)。

        針對(duì)D4及 D5的管制，僅限于在歐盟市場(chǎng)銷售，于使用后數(shù)分鐘內(nèi)即以水洗掉的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。方案首先交由歐洲化學(xué)品管理局的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)審議，兩個(gè)委員會(huì)將于2016年6月10日前提出最終意見(jiàn)書(shū)。之后，意見(jiàn)書(shū)將送交歐洲委員會(huì)，由歐委會(huì)決定應(yīng)否把建議的管制措施納入《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))的附件XVII。附件XVII列出對(duì)產(chǎn)品所含有害物質(zhì)的管制規(guī)定，例如對(duì)玩具及兒童護(hù)理用品內(nèi)某些鄰苯二甲酸酯的限制。 

        歐盟若管制個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品內(nèi)的 D4及D5物質(zhì)，向歐盟市場(chǎng)提供該類產(chǎn)品的制造商及出口商便須遵守適用的管制規(guī)定，調(diào)整受影響產(chǎn)品的配方。 

        方案針對(duì)在正常使用情況下以水洗掉、含有以重量計(jì)算相等于或超過(guò)0.1%的D4及D5物質(zhì)的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。正常用途的定義以個(gè)別產(chǎn)品包裝上的使用說(shuō)明為依據(jù)，個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品的定義則參照歐盟第1223/2009號(hào)規(guī)例，亦即《化妝品規(guī)例》。管制方案涵蓋的產(chǎn)品包括護(hù)膚產(chǎn)品(例如浴油)、卸妝產(chǎn)品(例如洗面膏、磨砂膏及泥狀面膜)、頭發(fā)護(hù)理產(chǎn)品(例如洗發(fā)精及沖洗式護(hù)發(fā)素)、沐浴凝膠、剃須膏及潤(rùn)滑劑等。 

        英國(guó)建議管制D4及D5物質(zhì)，與它們的性質(zhì)有關(guān)。D4具有持久、生物累積及有毒等特性；而D4及D5均有非常持久及極具生物累積性的特質(zhì)。長(zhǎng)期下來(lái)，這些物質(zhì)可能在人體及環(huán)境累積至很高水平，未知會(huì)帶來(lái)何等影響。這些物質(zhì)亦可能被逐漸轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離排放源頭的地方，即使偏遠(yuǎn)潔凈的地區(qū)亦有機(jī)會(huì)受到污染。現(xiàn)時(shí)的科學(xué)方法尚未能確立環(huán)境中持久、生物累積及有毒物質(zhì)的“安全”濃度。 

        方案指出，市面上許多個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品均不含D4或D5物質(zhì)。換言之，為這類產(chǎn)品內(nèi)的 D4及D5尋找替代物質(zhì)，在技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上同屬可行。 

        歐盟由2015年6月18日至同年12月18日征詢公眾意見(jiàn)，為期6個(gè)月。歐盟境內(nèi)及境外的業(yè)界人士均可提交意見(jiàn)、資料及數(shù)據(jù)，供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)審議。兩個(gè)委員會(huì)提交的意見(jiàn)書(shū)，將反映公眾諮詢期內(nèi)收集到的意見(jiàn)及資料。歐委會(huì)期望業(yè)界人士提供以下方面的資料：

        ?現(xiàn)時(shí)企業(yè)所售含有D4或 D5個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品配方的類別及數(shù)目； 

        ?企業(yè)所售D4 或D5物質(zhì)的典型濃度(以占重量比率計(jì)算)及整體噸數(shù)；

        ?關(guān)于各類個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中D4 或D5物質(zhì)從人體外部轉(zhuǎn)移至衣服，再經(jīng)洗衣程序排放至廢水的資料；

        ?D4及D5替代物質(zhì)的名稱及具體用途；

        ?與使用上述替代物質(zhì)有關(guān)的人類健康或環(huán)境事宜；

        ?進(jìn)行測(cè)試以確保符合管制規(guī)定的成本。

        雖然公眾諮詢將一直進(jìn)行至2015年12月18日，但是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)希望能在2015年9月1日前接獲得相關(guān)意見(jiàn)或資料。

        詳情參見(jiàn)：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/Public-Consultation-Launched-to-Restrict-Two-Substances-Commonly-Found-in-Cosmetic-Products/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A35ST.htm