美國(guó)食品及藥物管理局提出一項(xiàng)涵蓋范圍廣泛的規(guī)則議案，把該局的監(jiān)管權(quán)限擴(kuò)大，涵蓋電子煙及日后可能出現(xiàn)的其他煙草產(chǎn)品。該局亦建議禁止向18歲以下人士銷售受規(guī)管的煙草產(chǎn)品，并規(guī)定煙草產(chǎn)品必須在包裝及廣告上展示健康警告。相關(guān)人士可于7月9日前就這項(xiàng)議案提交意見。

        規(guī)則議案包括兩套擴(kuò)大規(guī)管煙草產(chǎn)品范圍的方案，而現(xiàn)時(shí)受美國(guó)食品及藥物管理局規(guī)管的煙草產(chǎn)品包括香煙、香煙煙草、自制卷煙以及無(wú)煙煙草。方案一：把符合煙草產(chǎn)品法定定義的產(chǎn)品認(rèn)定為應(yīng)受食品及藥物管理局規(guī)例規(guī)管的產(chǎn)品，包括電子煙、雪茄、煙斗煙草、尼古丁凝膠、水煙煙草以及可溶解煙草產(chǎn)品等現(xiàn)時(shí)未受該局規(guī)管的產(chǎn)品。方案二：把規(guī)管范圍擴(kuò)大至上述所有產(chǎn)品，但高級(jí)雪茄除外。兩項(xiàng)方案都未把產(chǎn)品配件(如水煙鉗、煙袋、煙盒、木炭燃燒器和支架、雪茄閘刀、雪茄盒、雪茄套及打火機(jī))納入規(guī)管范圍。根據(jù)規(guī)例議案，煙草產(chǎn)品零部件將納入規(guī)管范圍，包括空氣/煙霧過濾器、管、紙、袋、調(diào)味劑(如經(jīng)調(diào)味的水煙炭及水煙增味劑)及電子煙煙彈等。

        規(guī)則議案亦規(guī)定，日后推出的煙草產(chǎn)品若符合「煙草產(chǎn)品」(配件除外)的法定定義，也認(rèn)定為須受食品及藥物管理局規(guī)例監(jiān)管的產(chǎn)品，例如一些可釋出尼古丁的煙草產(chǎn)品(如通過皮膚或口腔吸入)，與現(xiàn)時(shí)在市場(chǎng)銷售的藥用尼古丁產(chǎn)品相似，但并非供治療用。

若產(chǎn)品在新規(guī)則下認(rèn)定為煙草產(chǎn)品，其生產(chǎn)商必須向美國(guó)食品及藥物管理局注冊(cè)，列出旗下產(chǎn)品，并呈報(bào)產(chǎn)品成份以及有害和可能有害的成份。該局審核后，生產(chǎn)商才可銷售新認(rèn)定的煙草產(chǎn)品。若該局確認(rèn)有科學(xué)證據(jù)支持，并認(rèn)為把產(chǎn)品推出市場(chǎng)有利于整體公共健康，煙草產(chǎn)品才可以直接標(biāo)示及暗示為低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。生產(chǎn)商不得派發(fā)免費(fèi)試用的煙草產(chǎn)品。如發(fā)現(xiàn)摻假或冒牌產(chǎn)品，該局將采取執(zhí)法行動(dòng)。規(guī)則議案亦會(huì)向所有受規(guī)管的煙草產(chǎn)品實(shí)施以下規(guī)定：實(shí)施最低年齡和身份限制以禁止向青少年銷售煙草產(chǎn)品、在包裝及廣告附上健康警告(包括香煙及自制卷煙)、禁止在自動(dòng)販賣機(jī)銷售煙草產(chǎn)品(年輕人不準(zhǔn)進(jìn)入的場(chǎng)所除外)。

        煙草產(chǎn)品認(rèn)定條款及年齡限制于最終規(guī)則刊登后30日生效，而健康警告規(guī)定將于最終規(guī)則刊登后24個(gè)月生效。此外，在健康警告規(guī)定生效后，生產(chǎn)商于30日內(nèi)仍可銷售不含警告字句的煙草產(chǎn)品存貨。

        詳情參見：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/美國(guó)商情快訊/美國(guó)擬規(guī)管電子煙及其他煙草產(chǎn)品/baus/sc/1/1X300W0C/1X09XNQD.htm