德國(guó)政府為減少建筑物過(guò)度仰賴電力供應(yīng),造成排碳量劇增,投資一千億歐元進(jìn)行建筑物更新計(jì)劃。根據(jù)國(guó)際勞工組織(International Labour Organization, ILO)估計(jì),這項(xiàng)計(jì)劃符合歐盟正積極推動(dòng)之減碳政策,除了減少電力能源消耗與電費(fèi)支出,估計(jì)每年可為德國(guó)創(chuàng)造三十萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)贊許德國(guó)扮演推動(dòng)綠能建筑政策先驅(qū)者的角色,有如綠色經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室。OECD副袐書(shū)長(zhǎng)萊特姆(Yves Leterme)表示,歐洲經(jīng)濟(jì)將受惠于綠建筑,該項(xiàng)建設(shè)將持續(xù)數(shù)十年之久,對(duì)就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將有正面的幫助。
歐洲工業(yè)團(tuán)體「歐洲塑料」(PlasticsEurope)博旺(Thomas Bauwens)指出,若公共建筑物和商業(yè)建筑物皆朝節(jié)能減碳之目標(biāo)進(jìn)行更新,估計(jì)可為歐洲創(chuàng)造二百萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),不僅帶動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全球競(jìng)爭(zhēng)上更具優(yōu)勢(shì)。
萊特姆并在今(2012)年6月4日OECD發(fā)表的報(bào)告中強(qiáng)調(diào),面對(duì)未來(lái)數(shù)十年綠能產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展,專業(yè)的教育訓(xùn)練是不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)。綠能就業(yè)機(jī)會(huì)之重大變革已激勵(lì)數(shù)以千計(jì)從事建設(shè)部門(mén)人員向政府申請(qǐng)能源效率之技術(shù)認(rèn)證。不過(guò),這些建筑專業(yè)人員也遇到不少阻礙。以英國(guó)為例,申請(qǐng)、登記、取得綠能專業(yè)技術(shù)認(rèn)證必需支付近七千歐元之申辦審核費(fèi)。對(duì)于欲取得能源效率專業(yè)技術(shù)之顧問(wèn)級(jí)資格申辦者,還要付出高達(dá)一萬(wàn)五千歐元之申辦審核費(fèi)。
倫敦英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS)成員羅素(Martin Russel)指出,全球經(jīng)濟(jì)目前尚未復(fù)蘇,以及歐債危機(jī)等不確定因素,都形成推動(dòng)綠能建設(shè)的一大障礙。以英國(guó)為例,因歐債危機(jī)影響,政府原先規(guī)劃進(jìn)行的綠能建設(shè)已經(jīng)中斷,也連帶導(dǎo)致需求劇減,沖擊八千名取得專業(yè)認(rèn)證人士之就業(yè)機(jī)會(huì)。
此外,建筑物所有人所面臨的財(cái)務(wù)壓力也更加沉重,對(duì)于建筑物更新的質(zhì)量要求不再嚴(yán)苛,許多人轉(zhuǎn)而投資較廉價(jià)的建筑物更新建設(shè)。OECD經(jīng)濟(jì)學(xué)者史懷恩(Paul L. Swain)以澳州為例,說(shuō)明該國(guó)和少數(shù)國(guó)家在多年前快速推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)政策,并挹注大量資金補(bǔ)貼住家、辦公室等建筑物之更新建設(shè)。但在2009年金融海嘯之后,卻發(fā)現(xiàn)建筑物質(zhì)量因疏于監(jiān)督,而使得投資之建設(shè)成果不如預(yù)期理想。
不過(guò)國(guó)際能源署(International Energy Agency, IEA)列舉統(tǒng)計(jì)資料解釋,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境前景不明之下,過(guò)度密集的商業(yè)性訓(xùn)練課程雖然具有激勵(lì)加入培訓(xùn)計(jì)劃的誘因,但絶非只為了順應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求。以愛(ài)爾蘭為例,該國(guó)過(guò)度供給的專家顧問(wèn)使市場(chǎng)形成良性的競(jìng)爭(zhēng),提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量之門(mén)坎。
羅素另指出,當(dāng)市場(chǎng)供給面大于需求面,政府專責(zé)機(jī)關(guān)對(duì)于過(guò)多的人力以及專責(zé)培訓(xùn)組織所培訓(xùn)之人才勢(shì)必產(chǎn)生質(zhì)疑,因此將對(duì)于欲申請(qǐng)取得相關(guān)專業(yè)認(rèn)證之人士將提高標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行更嚴(yán)格的資格審核。不過(guò),持平而論,歐洲能效專家認(rèn)證已經(jīng)逐漸成為主流。只要未來(lái)有足夠的市場(chǎng)需求,將有更多的綠能專家投入此一領(lǐng)域。