歐盟貿(mào)易專員德古赫特(Karel De Gucht)于5月31日警告中國(guó)內(nèi)地，歐盟正慎重考慮向中國(guó)的電訊設(shè)備公司采取反傾銷行動(dòng)。德古赫特關(guān)注中國(guó)的大型電訊設(shè)備生產(chǎn)商如華為及中興通訊被指非法接受中國(guó)內(nèi)地政府補(bǔ)貼，令歐洲的電訊設(shè)備商如亞爾卡特-朗訊(Alcatel-Lucent)及諾基亞-西門(mén)子(Nokia-Siemens)處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀況。

        德古赫特與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)會(huì)面時(shí)重申，除非可以找到其他解決方法，否則歐盟將采取貿(mào)易防衛(wèi)措施，應(yīng)對(duì)任何不公平貿(mào)易手段，絕不猶疑。

        此外，歐盟各成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)于2012年5月底舉行委員會(huì)會(huì)議商討事件，意味歐盟即將就事件展開(kāi)正式調(diào)查。

        多家歐洲電訊設(shè)備商投訴，指出在歐盟市場(chǎng)內(nèi)銷售的中國(guó)電訊設(shè)備，其價(jià)格被人為壓低。不過(guò)，這些歐洲商號(hào)擔(dān)心，一旦向歐盟提出投訴，可能招致中國(guó)內(nèi)地政府報(bào)復(fù)，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，歐盟可能針對(duì)上述問(wèn)題，首次自行啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，一改以往由歐洲公司提出投訴后才采取行動(dòng)的做法。

        過(guò)去一年，歐盟更加積極應(yīng)對(duì)中國(guó)的不公平貿(mào)易措施，特別是針對(duì)若干被指接受中國(guó)政府補(bǔ)貼的銅版紙生產(chǎn)商，現(xiàn)時(shí)則關(guān)注有關(guān)中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)商接受低息貸款的投訴。

        中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)回應(yīng)德古赫特的言論時(shí)，促請(qǐng)歐盟避免在全球經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)時(shí)濫用貿(mào)易防衛(wèi)工具。

        但是，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易緊張關(guān)系未有任何緩解跡象，類似的「貿(mào)易戰(zhàn)」可能擴(kuò)展至其他領(lǐng)域。歐洲的太陽(yáng)能業(yè)正向歐盟施壓，指稱中國(guó)內(nèi)地太陽(yáng)能電池板價(jià)格偏低，并不公平，要求歐盟展開(kāi)反傾銷調(diào)查。中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板超過(guò)90%出口到歐盟及美國(guó)，并占全球市場(chǎng)逾60%，估計(jì)中國(guó)政府以資助及低息貸款方式，向太陽(yáng)能電池板業(yè)提供約300億美元補(bǔ)貼。

        這次反傾銷行動(dòng)由德國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商SolarWorld AG牽頭，若獲25%的歐洲太陽(yáng)能板生產(chǎn)商支持，歐盟必須于45天內(nèi)決定是否啟動(dòng)反傾銷行動(dòng)。歐盟業(yè)界料于7月底前提出這項(xiàng)申訴。

        另一方面，世界貿(mào)易組織裁定，中國(guó)向多種用于鋼鐵、鋁及化學(xué)品業(yè)的原材料征收出口關(guān)稅及實(shí)施出口配額的措施并不合法，中國(guó)必須于2012年底前遵守裁決。世界貿(mào)易組織于2012年5月30日向成員國(guó)發(fā)出一項(xiàng)通訊，指出中國(guó)已經(jīng)與美國(guó)、歐盟及墨西哥達(dá)成協(xié)議，承諾于2012年12月31日前致力確保全面遵守上述世貿(mào)裁決。

        最近，中國(guó)限制稀土及兩種金屬出口。這些物質(zhì)是生產(chǎn)高科技工業(yè)產(chǎn)品及消費(fèi)品的主要原材料。中國(guó)正與美國(guó)、歐盟及日本進(jìn)行談判，未知是否需要成立世貿(mào)爭(zhēng)端解決專家小組就這項(xiàng)爭(zhēng)議作出裁決。歐盟官員指，中國(guó)壟斷了上述物質(zhì)的供應(yīng)，而限制出口措施將影響全球各地的所有相關(guān)行業(yè)。

        中歐的貿(mào)易摩擦升級(jí)，從另一項(xiàng)相關(guān)發(fā)展可見(jiàn)一斑。歐洲議會(huì)于2012年5月底接納決議案，力促歐洲委員會(huì)保護(hù)在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的歐洲企業(yè)利益。歐洲議會(huì)指出歐盟與中國(guó)的貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大(2010年達(dá)1,689億歐元)，并要求歐盟在處理與中國(guó)的雙邊關(guān)系時(shí)為歐洲企業(yè)爭(zhēng)取更多對(duì)等待遇。

        決議案特別指出，歐洲企業(yè)在開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)時(shí)經(jīng)常遇到多重障礙，如中國(guó)政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策被視為對(duì)行業(yè)有所干預(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，以及對(duì)外國(guó)銀行和電訊設(shè)備公司采取各種形式的不公平措施。

        為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，歐洲議會(huì)認(rèn)為，一旦中國(guó)政府采取不合法貿(mào)易措施，歐盟便應(yīng)在有需要時(shí)使用貿(mào)易防衛(wèi)工具以作應(yīng)對(duì)，例如實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等，也可多加使用世貿(mào)的爭(zhēng)端解決機(jī)制。此外，歐洲議會(huì)亦要求歐盟當(dāng)局就訂立中歐投資協(xié)議一事與中國(guó)進(jìn)行談判，為在中國(guó)的歐洲投資者締造更佳投資環(huán)境。

        決議案全文載于以下網(wǎng)址：http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0218&language=EN