自從40年前中美兩國(guó)逐步恢復(fù)正常貿(mào)易以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益緊密，2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，是兩國(guó)剛建交時(shí)的180倍，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。但是，近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，尤其是美國(guó)針對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)政策，使中國(guó)承受著越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查的貿(mào)易壁壘和歧視政策。在中美兩國(guó)相互依賴(lài)共同發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)不斷增多的貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦，中國(guó)將如何面對(duì)？
        美設(shè)置壁壘加劇摩擦
        據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口首次超過(guò)了1000億美元，達(dá)到1222億美元，同比上升了20%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。盡管中美貿(mào)易的一系列數(shù)據(jù)足以說(shuō)明兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密，但是，隨著中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，美國(guó)不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘阻礙中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，使得兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦日益增多。
        從2009年對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅開(kāi)始，美國(guó)陸續(xù)對(duì)我出口的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、紡織品、銅版紙、彩電、鋼管、家具等諸多產(chǎn)品下手，進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，征收高額懲罰性關(guān)稅，挑起了中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。
        進(jìn)入2012年，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策不僅沒(méi)有收斂，反而有抬頭之勢(shì)。2月10日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品出口施壓，裁定認(rèn)為中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。與此同時(shí)，美國(guó)政府還對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能硅晶、多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品、大蒜和其他食品采取反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等貿(mào)易措施。
        清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉表示，奧巴馬在國(guó)情咨文中提到美國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展中、高端制造業(yè)，而中國(guó)目前也在向這個(gè)方向轉(zhuǎn)型，所以未來(lái)中美貿(mào)易沖突還會(huì)加劇。
        產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降是主因
        近兩年金融危機(jī)愈演愈烈，作為第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)深受影響，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，奧巴馬政府推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查等措施，實(shí)質(zhì)就是為自己的制造業(yè)尋找市場(chǎng)、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。
        對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)本報(bào)記者表示，貿(mào)易摩擦是國(guó)際貿(mào)易的伴生品，金融危機(jī)后，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，其主要目的是為了發(fā)展其實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但是，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)就要擴(kuò)大出口，所以美就希望中國(guó)過(guò)度地開(kāi)放市場(chǎng)，這樣就容易造成中美間的貿(mào)易摩擦。此外，奧巴馬即將參選下一任總統(tǒng)，為了爭(zhēng)取更多的選民，所以最近頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)力。
        “美國(guó)之所以不斷在貿(mào)易上打壓中國(guó)，一個(gè)重要原因便是相關(guān)產(chǎn)業(yè)因自身成本高而無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，如果中國(guó)不對(duì)這種緊逼行為做出有力回應(yīng)，美國(guó)的無(wú)理招數(shù)極有可能“層出不窮”，甚至“招引”其他國(guó)家效仿。
        對(duì)于美方頻頻指責(zé)中國(guó)利用匯率等手段對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口造成損害，白明指出，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使然，并不是因?yàn)橹袊?guó)的問(wèn)題。他認(rèn)為，在很多美國(guó)人看來(lái)是中國(guó)人搶了美國(guó)人飯碗，實(shí)際上并不是，因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品物美價(jià)廉，美國(guó)人反而因此享受了低價(jià)的產(chǎn)品等很多好處。即使沒(méi)有中國(guó)提供這些低價(jià)的商品，美國(guó)自己國(guó)內(nèi)也不會(huì)生產(chǎn)，也會(huì)從越南等其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。在中美貿(mào)易中，美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是高技術(shù)產(chǎn)品，而美國(guó)政府限制最多的正是高科技產(chǎn)品出口，所以美國(guó)抱著冷戰(zhàn)思維，把自己的成長(zhǎng)空間給堵住了。
        理性處理貿(mào)易摩擦
        事實(shí)上，在國(guó)際貿(mào)易中，只要存在著國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，各種貿(mào)易摩擦就不可避免。中美作為出口大國(guó)，中美之間的貿(mào)易摩擦可能還會(huì)更多，貿(mào)易摩擦發(fā)生的領(lǐng)域雖然在增加，但是占中美貿(mào)易的比重依然不大，如何在保持兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系下解決好貿(mào)易摩擦呢？
        “關(guān)鍵是看中美雙方如何冷靜地處理摩擦、合理地處理摩擦，在發(fā)展中產(chǎn)生的摩擦，要依靠理性來(lái)解決摩擦，從而促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)有更長(zhǎng)足的發(fā)展?！卑酌鞅硎?，未來(lái)中美貿(mào)易摩擦的解決要注意幾個(gè)關(guān)鍵詞，即競(jìng)爭(zhēng)、合作、調(diào)整、對(duì)話。
        白明分析認(rèn)為，所謂競(jìng)爭(zhēng)，首先，回顧40年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國(guó)一直具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，但是以后中美之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)逐漸趨于水平型競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。其次是合作，通過(guò)合作達(dá)到互利共贏，減少競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。然后是調(diào)整，中美兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都需要有所調(diào)整，不僅中國(guó)，美國(guó)也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。此外，對(duì)話也十分重要。中美貿(mào)易摩擦是客觀存在的，也不可避免，中美雙方需要冷靜下來(lái)，減少摩擦升級(jí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)話使雙方達(dá)到互相理解。
        國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)也提醒，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該研究和關(guān)注國(guó)外政策動(dòng)向，了解行業(yè)情況，了解進(jìn)口國(guó)同行的狀況，早作準(zhǔn)備，盡量避免遭受“雙反”調(diào)查。國(guó)內(nèi)企業(yè)間也要加強(qiáng)交流協(xié)作，避免內(nèi)部惡意競(jìng)爭(zhēng)讓國(guó)外企業(yè)漁翁得利。而一旦被起訴，則應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，這需要企業(yè)熟悉運(yùn)用WTO的游戲規(guī)則。