2011年
12月
22日，歐盟官方公報(bào)上公布了
2011/884/EU號(hào)決議，決定對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的中國(guó)大米產(chǎn)品加強(qiáng)管制。這一決定引發(fā)了歐洲公眾對(duì)中國(guó)大米制品可能受到未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)污染的擔(dān)憂。
轉(zhuǎn)基因食物在歐盟是受到嚴(yán)密監(jiān)管的。1829/2003號(hào)法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)嚴(yán)格的審批程序批準(zhǔn)，所有轉(zhuǎn)基因食品或飼料都不允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。所有被批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品必須進(jìn)行自我申明：絕不含對(duì)人類、動(dòng)物的健康或者環(huán)境安全有害的物質(zhì)，并且絕對(duì)不誤導(dǎo)消費(fèi)者或使用者。
2006年9月，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)相繼發(fā)現(xiàn)來(lái)自中國(guó)的大米中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)Bt63，隨即立刻報(bào)告給歐洲食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）。自此之后，中國(guó)出口的大米就一直處于委員會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管中國(guó)政府聲稱已經(jīng)采取措施，告知?dú)W盟無(wú)需擔(dān)憂從中國(guó)進(jìn)口的大米產(chǎn)品中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，但關(guān)于Bt 63物質(zhì)的警報(bào)頻頻拉響。
由于不斷有預(yù)警出現(xiàn)，且據(jù)報(bào)道中國(guó)相關(guān)部門(mén)未給出足夠保證，歐盟委員會(huì)最初決定采用2008/289/EC號(hào)決定。該決定提出了對(duì)中國(guó)進(jìn)口大米的應(yīng)急措施，要求進(jìn)口商在進(jìn)口前，應(yīng)向有檢測(cè)能力的歐盟成員國(guó)的官方組織提供大量分析報(bào)告，證明所進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)的大米制品未被Bt63污染。同時(shí)，除了其它任務(wù)，所有歐盟成員國(guó)都應(yīng)隨機(jī)取樣并分析即將進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的大米制品。
2010年，德國(guó)連續(xù)向歐洲食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)報(bào)告了幾起預(yù)警，擔(dān)憂還有幾樣未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因大米，即科豐6號(hào)（Kefeng 6）和克螟稻1號(hào)（KMD1）。之后，委員會(huì)再次向中國(guó)政府發(fā)出通報(bào)。同時(shí)，歐盟食品和獸醫(yī)辦公室（FVO）在2008年和2011年到中國(guó)大陸進(jìn)行了檢查，得出了以下結(jié)論：鑒于給中國(guó)大陸的大米制品帶來(lái)污染的轉(zhuǎn)基因大米的程度、種類，數(shù)量還無(wú)法確定，這意味著歐洲的消費(fèi)者將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，委員會(huì)決定加強(qiáng)2008/289/EC號(hào)決定中的措施，防止任何受到轉(zhuǎn)基因物質(zhì)污染的制品流入歐洲市場(chǎng)。于是，2011/884/EU號(hào)決議替代了之前的2008/289/EC號(hào)決定，該決定擴(kuò)大了措施的范圍，由之前僅針對(duì)Bt63物質(zhì)擴(kuò)大到針對(duì)所有在中國(guó)大米制品內(nèi)找到的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。各成員國(guó)在歐盟食品安全及動(dòng)物健康常任委員會(huì)的會(huì)議上通過(guò)了此項(xiàng)決議。
中國(guó)的銷(xiāo)售商必須注意，新的規(guī)定仍然要求對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的大米制品提交分析報(bào)告。除此之外，還有以下措施：
各成員國(guó)將加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)源自中國(guó)的大米制品提高抽批分析率至100%，即批批抽查分析。
食品和飼料的經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)估計(jì)貨物大約到達(dá)的日期，時(shí)間，到貨地點(diǎn)，并提前報(bào)告。
新的強(qiáng)制性取樣和分析篩查制度要求大宗貨物或預(yù)包裝食品和飼料抽取送實(shí)驗(yàn)室的樣品應(yīng)為2.5公斤，但對(duì)于已加工的食品和飼料可以減少到500克。
新規(guī)定要求，在歐盟成員國(guó)指定的官方實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)之前，該產(chǎn)品應(yīng)由原產(chǎn)地的中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的實(shí)驗(yàn)室預(yù)先進(jìn)行分析。
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新決議涵蓋的產(chǎn)品包括：
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食品的外殼中含米的（去麩的或未去麩的）；
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糙米；
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米粉；
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米漿和米類餐
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米團(tuán)；
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片狀米粒；
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米淀粉；
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嬰兒的配餐；
該決議將于2012年1月12日開(kāi)始執(zhí)行。各經(jīng)銷(xiāo)商可通過(guò)以下網(wǎng)址閱讀該決議的具體內(nèi)容：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:343:0140:0148:EN:PDF
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