近日,美國商務(wù)部就反傾銷反補貼稅征收機制征求公眾意見,用以評估追溯和預期兩種反傾銷反補貼稅征收機制的優(yōu)缺點,各方可于4月20日前就相關(guān)問題進行評論。此外,美國商務(wù)部將于4月27日就此召開聽證會,并于6月14日向美國國會提交有關(guān)分析報告。
從目前各國立法和實踐來看,在采取反傾銷或反補貼措施后,主要存在兩種不同的反傾銷反補貼征收機制,即追溯征收機制和預期征收機制。在追溯機制下,原審稅率僅作為征收保證金的依據(jù),最終是否征收以及具體征收的數(shù)額均待于復審中確定;在預期機制下,原審稅率運用于原審后的進口產(chǎn)品,直至復審改變了稅率。美國和歐盟分別是兩種征收機制的典型代表。
根據(jù)美國《2010年綜合撥款法》的會議報告,美國商務(wù)部應對追溯和預期反傾銷反補貼稅征收機制的優(yōu)缺點進行分析,并向美國國會提交報告。該分析報告應結(jié)合以下政策目標對兩種征收機制進行分析對比:(一)對傾銷和補貼進行救濟;(二)盡量避免漏稅;(三)減少進口商規(guī)避反傾銷稅和反補貼稅的機會和誘惑;(四)有效針對高風險進口商;(五)妥善處理追溯性稅率增長對進口商和其雇員的影響;(六)行政負擔最小化。