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廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺
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歐盟新玩具安全指令出臺

信息來源:貿(mào)發(fā)網(wǎng)    發(fā)布日期:2009-07-13    閱讀:731次
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        歐盟《官方公報》于2009年6月30日刊登新玩具安全指令(第2009/48/EC號指令)。新指令在2008年12月經(jīng)歐洲議會投票通過,2009年5月獲歐盟理事會通過。
        
新指令考慮到技術(shù)發(fā)展和新的玩具安全問題,修訂現(xiàn)有措施。指令刊登后,歐盟27個成員國須馬上著手準(zhǔn)備,執(zhí)行指令規(guī)定。成員國須于2011年1月20日前根據(jù)指令修訂國家法例、規(guī)例和行政規(guī)定,并由2011年7月20日起推行該等措施。 新指令部分條文與現(xiàn)行指令(第88/378/EEC號指令)不同,對出口商影響甚大,概述如下。

        玩具的定義:為確保新玩具安全指令的實(shí)施協(xié)調(diào)一致,指令修訂玩具的定義,列明是供(不論是否僅供)14歲以下兒童玩耍時使用的產(chǎn)品。

        指令列出一份產(chǎn)品清單,該等產(chǎn)品本身是玩具,但被排除在指令第2條的范疇以外,包括:供公眾使用的游樂場設(shè)備;供公眾使用的自動化游戲機(jī)器,不論是否由錢幣啟動;裝有燃機(jī)的玩具車輛;玩具蒸汽機(jī);吊索和彈弓。
        附件1開列一份產(chǎn)品清單,該等產(chǎn)品并不符合玩具的定義,但可能與玩具混淆,包括:兒童習(xí)泳設(shè)備,例如泳椅、游泳輔助用品;供體重超過20公斤的兒童使用的滑板;以及對兒童有吸引力的趣致燈具。不會納入指令范疇的其他產(chǎn)品類別,例如某些收藏品,附件也提供相關(guān)資料。該等產(chǎn)品的包裝須印有清晰可見的告示,表示產(chǎn)品是為14歲或以上收藏者而設(shè)。
        新指令第3條就某些字眼作進(jìn)一步闡釋,例如「投放市場」是指首次于歐盟市場銷售玩具產(chǎn)品。指令也列出不同經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的定義,包括制造商、授權(quán)代表、進(jìn)口商及分銷商。此外,新指令也界定水上玩具、化學(xué)玩具、嗅覺紙板游戲、化妝工具、味覺游戲等的定義。
        安全:生產(chǎn)商必須遵守擴(kuò)大后的安全規(guī)定。當(dāng)玩具使用者是以原擬或可以預(yù)見的方式使用玩具時,該等玩具(包括玩具含有的化學(xué)物質(zhì))不得危害使用者或第三者的健康。附件2列出和澄清關(guān)乎下列項目的安全規(guī)定:
         物理及機(jī)械特性;
         易燃性;
         化學(xué)特性;
         電力特性;
         衛(wèi)生;及
         輻射性。
        新指令對玩具使用的某些化學(xué)物質(zhì)、香料以及玩具所發(fā)出的噪音導(dǎo)致的危險,實(shí)施更嚴(yán)格規(guī)定。玩具的設(shè)計及制造方式,須能確保當(dāng)玩具使用者是以原擬或可預(yù)見的方式使用玩具時,不會因為接觸到玩具含有的化學(xué)物質(zhì)或混合物而令健康受損。玩具亦須遵守關(guān)于若干類產(chǎn)品的歐盟法例,或關(guān)于若干類物質(zhì)和混合物的限制。本身是物質(zhì)或混合物的玩具,須遵守第67/548/EEC號指令、第1999/45/EC號指令、《分類,標(biāo)簽及包裝規(guī)例》(第1272/2008號規(guī)例)以及《化學(xué)品注冊、評估及許可規(guī)例》(第1907/2006號規(guī)例)。
        此外,歸類為致癌、誘變或危害人類生殖力等的物質(zhì)、致敏物質(zhì)和若干類金屬也受限制。例如,根據(jù)《分類、標(biāo)簽及包裝規(guī)例》歸入第1A、1B或2類的致癌、誘變或危害人類生殖力物質(zhì),不得在玩具或玩具部件中使用。
        警告字眼:新指令亦補(bǔ)充及加強(qiáng)現(xiàn)時的玩具警告規(guī)定。玩具和玩具包裝上的警告必須清楚易讀,開首冠以「Warning」(警告)一字。因為警告內(nèi)容可能影響消費(fèi)者的購買決定,警告須以消費(fèi)者理解的字句表達(dá),在產(chǎn)品包裝或銷售點(diǎn)清晰展示。在網(wǎng)上銷售的玩具亦必須于銷售前向消費(fèi)者清楚展示警告。警告字眼可以印在玩具上、固定在玩具標(biāo)簽或玩具包裝上,假如合適,亦應(yīng)印在使用說明上,字體必須清晰易讀,消費(fèi)者容易明白。若玩具因體積緣故在銷售時并沒有包裝,則警告必須固定在玩具上。
        附件5列出一系列適用于若干類玩具的警告用語,包括使用者年齡限制、能力、最高或最低體重,以及須由成人看管才可使用等一般規(guī)定。指令亦為若干類玩具制訂警告用語,其中包括不適合36個月以下兒童使用的玩具、活動玩具、功能性玩具、化學(xué)玩具、水上玩具、含香料成份的嗅覺紙板游戲、化妝工具以及藏于食物內(nèi)的玩具。
        制造商及進(jìn)口商責(zé)任:把玩具投放在歐盟市場的經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商,須負(fù)責(zé)確保該等玩具符合玩具安全指引的規(guī)定?,F(xiàn)在進(jìn)口商有明確責(zé)任,只能把合規(guī)格玩具投放在歐盟市場,以及確保生產(chǎn)商執(zhí)行合適的合格評定程序。
        進(jìn)口商把玩具投放到市場前,應(yīng)在玩具印上公司名稱和聯(lián)絡(luò)地址。如果由于玩具尺寸或性質(zhì)等因素,不能在玩具顯示該等資料,或可獲得豁免。
        新指令將于2011年實(shí)施,不過,當(dāng)局亦就部分條文設(shè)立過渡期。新指令生效后兩年內(nèi),符合現(xiàn)行法例的玩具仍可在市場發(fā)售。至于新化學(xué)品規(guī)定,當(dāng)局訂下4年過渡期,以制訂劃一標(biāo)準(zhǔn),確保業(yè)者得以遵行。新玩具安全指令內(nèi)容載于以下網(wǎng)址:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:170:0001:0037:EN:PDF

 

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