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電子廢料及有害物質(zhì)指令修訂案出臺(tái)

信息來(lái)源:歐盟官網(wǎng)    發(fā)布日期:2009-01-15    閱讀:788次
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        2008年12月3日,歐洲委員會(huì)提出《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE指令)修訂案及《限制有害物質(zhì)指令》(RoHS指令)修訂案。

        歐委會(huì)建議修訂WEEE指令,主要是因?yàn)楫?dāng)局察覺(jué)到自從第2002/96/EC號(hào)指令于2003年2月13日生效后,出現(xiàn)不少技術(shù)、法律及行政上的困難。例如,成員國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)指令涵蓋的電器及電子設(shè)備范疇、商用設(shè)備與私人家用設(shè)備的分野等有不同的詮釋,以及生產(chǎn)商的注冊(cè)和呈報(bào)規(guī)定參差不齊。

        此外,對(duì)于第2002/96/EC號(hào)指令訂立的環(huán)保目標(biāo),包括回收及循環(huán)再造率,目前尚未全面達(dá)致。再者,非法付運(yùn)廢料的情況據(jù)稱相當(dāng)普遍,有違第2002/96/EC號(hào)指令及第(EC)1013/2006號(hào)規(guī)例的規(guī)定。第(EC)1013/2006號(hào)規(guī)例禁止把含有有害物質(zhì)的報(bào)廢電器及電子設(shè)備出口至其他地區(qū)(例如中國(guó)內(nèi)地),即使獲準(zhǔn)付運(yùn),亦須遵守嚴(yán)格規(guī)定。

        WEEE指令修訂案引入的主要修訂之一,與回收目標(biāo)有關(guān)?,F(xiàn)行指令的目標(biāo)是每年每名居民4公斤。鑒于部分成員國(guó)能輕易超越這個(gè)目標(biāo),但某些則力有不逮,修訂案遂訂立一個(gè)百分比目標(biāo),顧及不同成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況。該目標(biāo)是一個(gè)成員國(guó)在之前兩年每年推出市場(chǎng)的產(chǎn)品平均重量的65%,涵蓋企業(yè)對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)企業(yè)的報(bào)廢電器及電子設(shè)備,要到2016年才開始生效。

        歐委會(huì)決定,把完整電器的循環(huán)再用納入指令修訂案的回收目標(biāo)。修訂案訂明,所有報(bào)廢電器及電子設(shè)備須分別回收,一是送往處理,一是經(jīng)過(guò)加工以便再次使用。歐委會(huì)并提高回收目標(biāo),較現(xiàn)行WEEE指令高5%。

        至于生產(chǎn)商的融資責(zé)任,唯一的重要修訂是關(guān)乎回收?qǐng)?bào)廢電器及電子設(shè)備的出資責(zé)任。新條文允許成員國(guó)政府要求生產(chǎn)商負(fù)擔(dān)所有私人家用報(bào)廢電器回收設(shè)施涉及的費(fèi)用。

        另一項(xiàng)條文規(guī)定,在超過(guò)1個(gè)成員國(guó)營(yíng)商的生產(chǎn)商,可以只向其中一個(gè)成員國(guó)登記和呈報(bào)公司在歐盟的所有活動(dòng)。此舉有助統(tǒng)一注冊(cè)規(guī)定。WEEE指令修訂案全文(英文)載于以下網(wǎng)頁(yè):http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/com_2008_810.pdf

        至于RoHS指令,歐委會(huì)表示決定修訂該指令,是為了改善成員國(guó)的實(shí)施情況、加強(qiáng)執(zhí)行力度和增進(jìn)對(duì)條文的理解。

        RoHS指令所限制的物質(zhì)不會(huì)改變,但限制物質(zhì)清單現(xiàn)載于修訂案的附件4。新的規(guī)定是,有關(guān)物質(zhì)限制亦將分階段施用于醫(yī)療器材,以及監(jiān)察和控制設(shè)備。

        RoHS指令修訂案附件3載有首要處理物質(zhì)清單,清單上每種物質(zhì)均須優(yōu)先處理,最終把它們列入附件4的限制物質(zhì)清單內(nèi)。目前被列入附件3的物質(zhì)有六溴環(huán)十二烷(HBCDD)、鄰苯二甲酸二酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)及鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)。

        另一項(xiàng)新條文進(jìn)一步縮短豁免期至4年,但可以申請(qǐng)續(xù)期。

        RoHS指令修訂案對(duì)經(jīng)營(yíng)商加添新責(zé)任,目的是減少不合規(guī)定的產(chǎn)品數(shù)量,以及加強(qiáng)和協(xié)調(diào)有關(guān)當(dāng)局的市場(chǎng)監(jiān)察工作。生產(chǎn)商方面,有關(guān)責(zé)任包括編寫技術(shù)文件及進(jìn)行內(nèi)部生產(chǎn)控制程序;為其電器及電子設(shè)備加上類別、批次或序列編號(hào),或其他可供識(shí)別的元素;標(biāo)示生產(chǎn)商名稱、注冊(cè)商號(hào)或商標(biāo),以及單一聯(lián)絡(luò)點(diǎn)地址。

        進(jìn)口商亦須負(fù)上若干責(zé)任,包括確保生產(chǎn)商已進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮弦?guī)評(píng)核程序,以及已編寫適當(dāng)?shù)募夹g(shù)文件;電器及電子設(shè)備附有CE標(biāo)記及所需文件;以及電器及電子設(shè)備有標(biāo)示進(jìn)口商名稱、注冊(cè)商號(hào)或商標(biāo),以及聯(lián)絡(luò)地址。

RoHS指令修訂案全文(英文)載于以下網(wǎng)頁(yè): http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/com_2008_809.pdf

        兩份指令修訂案須經(jīng)過(guò)正式的歐盟立法程序,才能通過(guò),預(yù)料需時(shí)1至兩年,但若理事會(huì)和歐洲議會(huì)彼此迅速同意有關(guān)修訂,修訂案或可加快通過(guò)。當(dāng)歐盟《官方公報(bào)》刊登新指令后,成員國(guó)有18個(gè)月時(shí)間實(shí)施指令的新條文,現(xiàn)行WEEE指令(2002/96/EC)及RoHS指令(2002/95/EC)將被廢除。


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