歐洲化學(xué)品管理局今年11月11日發(fā)布新聞稿，敦促企業(yè)盡早透過《化學(xué)品注冊、評估及許可規(guī)例》(REACH)的入門網(wǎng)站為其化學(xué)物質(zhì)預(yù)先注冊，而預(yù)先注冊的最后限期為2008年12月1日。
根據(jù)REACH規(guī)例，業(yè)者須為所有達(dá)到每年制造或進(jìn)口總量下限(每家生產(chǎn)商或進(jìn)口商每年制造或進(jìn)口總量為1公噸或以上)的「逐步受監(jiān)管物質(zhì)」預(yù)先注冊，方可向歐盟輸出有關(guān)化學(xué)物質(zhì)，不論物質(zhì)是單獨(dú)存在，或含于制劑或若干類產(chǎn)品內(nèi)，獲得豁免的化學(xué)物質(zhì)則不在此限。
逐步受監(jiān)管物質(zhì)是指歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄(EINECS)所列的物質(zhì)，共超過100,000種，涵蓋已在歐盟市場合法銷售的大部分物質(zhì)。業(yè)者須為這些物質(zhì)預(yù)先注冊，否則物質(zhì)便不得在27個歐盟成員國生產(chǎn)或出口到該等成員國，直至進(jìn)行全面注冊為止，而全面注冊程序可能需時多月，耗費(fèi)龐大。
必須注意的是，于香港(或任何非歐盟國家)成立的企業(yè)不可直接為物質(zhì)預(yù)先注冊或注冊，非歐盟生產(chǎn)商亦不得自行為物質(zhì)預(yù)先注冊或注冊。因此，預(yù)先注冊及注冊手續(xù)均由歐盟進(jìn)口商或非歐盟生產(chǎn)商委任的「全權(quán)代表」辦理。全權(quán)代表須代表非歐盟生產(chǎn)商行事，承擔(dān)進(jìn)口商在REACH規(guī)例下的一切責(zé)任。該名代表必須是歐盟境內(nèi)的自然人或法人，并須具備處理化學(xué)物質(zhì)的足夠知識和經(jīng)驗。
歐洲化學(xué)品管理局于11月14日發(fā)放另一則新聞稿，表示截至該日早上為止，已收到約120萬份預(yù)先注冊表格(每日有8,000名用戶登入REACH-IT系統(tǒng))。該局警告，由于用戶人數(shù)不斷增加，登入REACH-IT系統(tǒng)時可能遇到困難，高峰時段(格林威治標(biāo)準(zhǔn)時間11時至21時)的回應(yīng)時間特別長。該局又于11月21日發(fā)布的新聞稿強(qiáng)調(diào)，REACH-IT系統(tǒng)是為物質(zhì)辦理預(yù)先注冊的唯一渠道。
預(yù)先注冊費(fèi)用全免，并可在REACH-IT網(wǎng)站迅速完成。注冊人只須提供簡單資料，包括化學(xué)物質(zhì)名稱、預(yù)先注冊化學(xué)物質(zhì)的最后注冊限期、預(yù)計的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口噸數(shù)、生產(chǎn)或進(jìn)口化學(xué)物質(zhì)的公司名稱和聯(lián)絡(luò)資料，以及有助化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險評估及資料分享的任何其他相關(guān)物質(zhì)的名稱。預(yù)先注冊的目的之一，是便利同一物質(zhì)的預(yù)先注冊人于注冊前分享資料。所有預(yù)先注冊人將須參與「物質(zhì)資料交流論壇」，讓論壇成員互相認(rèn)識，以便分享資料及履行注冊責(zé)任。
無論如何，預(yù)先注冊的最后限期不會延長，除非物質(zhì)是于2008年12月1日后才首次輸入歐盟。于2008年12月1日以后首次生產(chǎn)或進(jìn)口1公噸或以上物質(zhì)的歐盟生產(chǎn)商或進(jìn)口商，必須在下列期間內(nèi)辦理預(yù)先注冊，方可享有適用全面注冊限期前的過渡期好處：(1)有關(guān)物質(zhì)的制造或進(jìn)口總量超出1公噸下限后起計的6個月內(nèi)；以及(2)較適用注冊限期提早至少12個月。
貿(mào)易商只要為逐步受監(jiān)管物質(zhì)預(yù)先注冊，便可享有全面注冊的過渡期。不同物質(zhì)的注冊限期如下：
2010 年11月30日：
- 根據(jù)第67/548/EEC號指令，被列為致癌、誘變或危害生育的第1或第2類物質(zhì)，每年制造或進(jìn)口總量達(dá)1公噸或以上；
- 根據(jù)第67/548/EEC號指令，被列為極度危害水生生物的物質(zhì)，每年制造或進(jìn)口總量達(dá)100公噸或以上；
- 每家生產(chǎn)商或進(jìn)口商每年制造或進(jìn)口總量達(dá)1,000公噸或以上的所有物質(zhì)。
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