在前日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上透露,在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上,自今年12月1日起,進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。此次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。
這距離上一次上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅,僅僅過去了一個(gè)月。不但調(diào)整的密度和幅度為近年來(lái)罕見,而且“覆蓋面”也要大于此前兩次。
目前,調(diào)整涉及商品目錄尚未公布,但是業(yè)界普遍猜測(cè),紡織服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及此前討論過的部分機(jī)電產(chǎn)品,可能都包括在涉及目錄中。至于調(diào)整方式是如業(yè)界所呼吁的,一次性調(diào)到17%,還是像最近一次只調(diào)高1-2個(gè)百分點(diǎn),有關(guān)人士仍在謹(jǐn)慎觀望。
企業(yè)對(duì)此也并未表現(xiàn)出太多樂觀。潮州凱鍵陶瓷實(shí)業(yè)有限公司的陸經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)就說,市場(chǎng)行情不好,單純下調(diào)出口退稅,這點(diǎn)利潤(rùn)無(wú)濟(jì)于事,關(guān)鍵是訂單?!熬退阄覀兘档蛢r(jià)格,訂單也不見得多。
而海關(guān)人士表示,這表明政府已經(jīng)體察到部分出口企業(yè)面臨的困境,正努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。接連提高出口退稅率將發(fā)揮政策組合拳的優(yōu)勢(shì),對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大出口、提升相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)信心方面會(huì)有較大促進(jìn)作用。
目前,全球金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)明顯放緩,由此引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)廣東外貿(mào)的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前10月,廣東外貿(mào)出口所有月份單月出口增幅均低于去年同期,1-10月累計(jì)出口3378億美元,比去年同期(下同)增長(zhǎng)13%,增幅比去年同期大幅回落10.8個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是,8月1日起,我國(guó)提高部分紡織品、服裝及部分竹制品的出口退稅率,效果尚不甚明顯。今年8-10月廣東共出口該次提高出口退稅商品83.2億美元,下降21.8%。
而11月1日起,國(guó)家再次上調(diào)部分勞動(dòng)密集型、高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,受出口退稅政策利好預(yù)期影響,一些企業(yè)相應(yīng)推遲涉及該次出口退稅政策調(diào)整商品的出口進(jìn)度,10月廣東涉及該次政策調(diào)整商品出口規(guī)模環(huán)比出現(xiàn)小幅萎縮。單10月出口58.9億美元,較上月減少2.9億美元,環(huán)比下降4.6%。
而對(duì)于廣東外貿(mào)人士來(lái)說,對(duì)作為廣東出口主打商品的機(jī)電產(chǎn)品上調(diào)的愿望最為強(qiáng)烈。
據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,廣東出口機(jī)電產(chǎn)品2389.5億美元,增長(zhǎng)17.6%,但其中10月份出口262.1億美元,出口增幅回落至9.8%,出口額比9月份下降16.6億美元,出口增幅比9月份下降9.5個(gè)百分點(diǎn),機(jī)電產(chǎn)品的出口正感受到較大的壓力。
此外,特別是10月份,部分廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口相繼出現(xiàn)滑坡,服裝、家具、彩電、數(shù)碼相機(jī)、DVD機(jī)、激光唱機(jī)、冰箱、微波爐等產(chǎn)品出口均出現(xiàn)不同程度的下降,廣東未來(lái)的出口前景仍不容太過樂觀。
中國(guó)社科院研究員辛向陽(yáng)表示,目前出口退稅政策的調(diào)整能夠緩解部分企業(yè)的困難局面,是一個(gè)明確的利好信號(hào),但如果單單只有這一調(diào)整,作用還是較為有限的。政府應(yīng)該從宏觀層面上多管齊下,不僅是出口退稅這一塊,其他包括信貸政策、勞動(dòng)力就業(yè)政策等都可以做一些努力。