歐洲REACH預(yù)注冊(cè)時(shí)間最后期限（2008年12月1日）即將到來(lái)，正當(dāng)不少中國(guó)企業(yè)忙于應(yīng)付之時(shí)，日本版REACH又接踵而來(lái)。

        據(jù)日本駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)透露，日本政府將在2010年以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次，目的是對(duì)可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。這項(xiàng)制度被稱為“日本版REACH”。有報(bào)道稱，該制度是順應(yīng)國(guó)際上對(duì)化學(xué)品管理的潮流而實(shí)施的，將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響。

        新制度將在對(duì)現(xiàn)有的“化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法”修改的基礎(chǔ)上引入。日前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動(dòng)省已草擬了相關(guān)方案，并將在來(lái)年提交國(guó)會(huì)審議。

        日本版REACH將對(duì)兩萬(wàn)多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)。政府通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來(lái)把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其是否對(duì)環(huán)境和國(guó)民健康造成損害。同時(shí)，政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過(guò)程管理。估計(jì)這項(xiàng)制度的實(shí)施將涉及日本包括化學(xué)品生產(chǎn)、汽車、電器等數(shù)千家企業(yè)。

        對(duì)部分中國(guó)公司而言，由于REACH法規(guī)要求過(guò)于苛刻，企業(yè)成本增加過(guò)大，因此放棄了歐盟市場(chǎng)，并將這一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美洲與日本市場(chǎng)。可是此次日本也打出了REACH牌，真是讓中國(guó)公司不知如何是好。

        有專家認(rèn)為，日本版REACH的殺傷力并不次于歐洲REACH法規(guī)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本一直是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一。在1993年到2003年間，日本占據(jù)中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)地位長(zhǎng)達(dá)11年之久。2007年，中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴，日本則是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2007年，中日雙邊貿(mào)易總額為2360億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，日本是中國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第四大出口市場(chǎng)。而REACH所涉及的化工、家電、紡織、玩具等產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)日貿(mào)易中占有很大的比例。中國(guó)企業(yè)對(duì)日本版REACH不可小視，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。而對(duì)整個(gè)相關(guān)行業(yè)尤其是化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟與日本兩個(gè)REACH的內(nèi)容既有相同，又有不同，兩個(gè)“輪番轟炸”，將使該行業(yè)重新洗牌，管理水平差、污染嚴(yán)重、資金缺乏的中小企業(yè)面臨出局的危險(xiǎn)。

        REACH法規(guī)的出臺(tái)，將防范化工產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，政府不再是風(fēng)險(xiǎn)防范的主體，這就是REACH法規(guī)與其他標(biāo)準(zhǔn)性認(rèn)證的根本不同。美國(guó)杜邦、德國(guó)巴斯夫等大型化工企業(yè)，都擁有良好的企業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)，對(duì)于化學(xué)品的信息、評(píng)估等等都有自己的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和專業(yè)人士。而中國(guó)一些有實(shí)力的大型化工企業(yè)雖然能夠承擔(dān)高額的注冊(cè)費(fèi)用，但與國(guó)外相比還有欠缺，主要是沒有風(fēng)險(xiǎn)防范的專門機(jī)構(gòu)。歐盟、日本兩個(gè)版本的REACH法規(guī)應(yīng)該引起我國(guó)業(yè)界的警醒，不能抱著“西方不亮東方亮”、歐盟出不去就去亞洲的心理，而應(yīng)在生產(chǎn)、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)掌握主動(dòng)。