8月下旬，歐洲議會發(fā)表報告，要求修訂新指令議案，對玩具進口商的責(zé)任做出更嚴格規(guī)定。按照新的規(guī)定，禁止在玩具中使用一切過敏物質(zhì)，以及任何致癌、誘變或危害人類生殖力的物質(zhì)；禁止生產(chǎn)和銷售若干類不符合其他法例包括化妝品指令和有關(guān)與食品接觸物料的指令的玩具。該指令還對供兒童放入口中的玩具進行規(guī)定，禁止在玩具中使用致敏香料等。
        據(jù)了解，該指令年底正式實施生效。而前不久美國的《2008消費品安全改進法案》也正式生效，對兒童用品建立安全標準。
        業(yè)界資深人士表示，在受全球經(jīng)濟下行和需求減緩、原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素影響，國內(nèi)玩具業(yè)整體利潤明顯下降的情況下，歐盟玩具新指令和美國新法案無疑是雪上加霜，企業(yè)出口風(fēng)險陡增。
        中國玩具協(xié)會副會長梁梅前不久表示，玩具3C認證和出口許可證管理是當前的重點。自去年美泰公司召回事件以來，國外媒體仍以中國制造說事，美國各個州共制定1111條關(guān)于玩具質(zhì)量的標準，對玩具質(zhì)量的要求甚高。她說，中國玩具協(xié)會將繼續(xù)跟國家認監(jiān)委和國家質(zhì)檢總局溝通，繼續(xù)做好市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)和與國外部分協(xié)會的溝通工作。
        在中國玩具業(yè)出口萎縮之時，東南亞等地區(qū)一些國家的玩具出口卻呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。據(jù)泰國《世界日報》8月28日報道，泰國玩具業(yè)協(xié)會主席丹知透露，泰國玩具今年上半年的出口額攀升20％，上半年美國市場的增長率達到30％。
        業(yè)內(nèi)人士分析指出，歐美市場對價格高低不再那么在意，而對質(zhì)量的要求卻越來越嚴格，雖然泰國產(chǎn)玩具的生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致商品價格比競爭對手中國玩具的價格高出約30％。但因為目前商品的價格差距已逐漸收縮，現(xiàn)在剩余15％。

        新國標促產(chǎn)業(yè)升級
        今年1月至7月，廣東省玩具出口額同比僅增長4．8％，增幅同比大幅回落39個百分點。而同期，一年之間，有高達77．8％的廣東玩具企業(yè)退出了出口市場。
        東莞一家制造商告訴記者，今年公司玩具出口比例已經(jīng)下滑了6個百分點，明年公司將繼續(xù)調(diào)低產(chǎn)品出口比例，增加內(nèi)銷比例。而記者了解到東莞許多玩具企業(yè)紛紛準備調(diào)整產(chǎn)品市場的方向，爭取拓展國內(nèi)銷售市場。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)玩具消費正以每年30％至40％的速度增長，到2010年我國玩具消費總額將超過1000億元。受訪的玩具企業(yè)負責(zé)人都一致認為，在內(nèi)憂外患的情況下，產(chǎn)業(yè)升級和市場轉(zhuǎn)向事關(guān)生死存亡。
        9月1日中國玩具行業(yè)的毛絨、布制玩具新標準施行，新國標規(guī)定了毛絨、布制玩具的技術(shù)要求和測試方法，對玩具的縫紉質(zhì)量、成品外表、填充物以及功能性等做出了明確的要求。其中，毛絨、布制玩具的安全性是企業(yè)必須達到的基本要求。曾參與新標準起草的義烏晶鑫玩具企業(yè)負責(zé)人金忠民介紹，新標準啟用后，對規(guī)范整個玩具市場將起到促進作用。
        不過在行內(nèi)人士看來，新標準只是對現(xiàn)有基礎(chǔ)技術(shù)改進，而更重要的是玩具設(shè)計能力的提高。他分析說，泰國玩具之所以在美國歐洲受歡迎，不僅是因為質(zhì)量過硬，更重要的是自主玩具設(shè)計能力強。他介紹許多國內(nèi)玩具企業(yè)正加緊在設(shè)計方面下功夫，比如浙江和信木制玩具有限公司和上海美術(shù)電影制片廠合作開發(fā)“葫蘆兄弟”木制玩具，浙江大圣玩具公司和動畫公司聯(lián)合開發(fā)推出的“虹貓藍兔”都獲得了國內(nèi)市場不錯的業(yè)績，為業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級提供了很好借鑒模式。