8月下旬，歐洲議會發(fā)表報告，要求修訂新指令議案，對玩具進口商的責任做出更嚴格規(guī)定。按照新的規(guī)定，禁止在玩具中使用一切過敏物質，以及任何致癌、誘變或危害人類生殖力的物質；禁止生產和銷售若干類不符合其他法例包括化妝品指令和有關與食品接觸物料的指令的玩具。該指令還對供兒童放入口中的玩具進行規(guī)定，禁止在玩具中使用致敏香料等。
        據(jù)了解，該指令年底正式實施生效。而前不久美國的《2008消費品安全改進法案》也正式生效，對兒童用品建立安全標準。
        業(yè)界資深人士表示，在受全球經濟下行和需求減緩、原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素影響，國內玩具業(yè)整體利潤明顯下降的情況下，歐盟玩具新指令和美國新法案無疑是雪上加霜，企業(yè)出口風險陡增。
        中國玩具協(xié)會副會長梁梅前不久表示，玩具3C認證和出口許可證管理是當前的重點。自去年美泰公司召回事件以來，國外媒體仍以中國制造說事，美國各個州共制定1111條關于玩具質量的標準，對玩具質量的要求甚高。她說，中國玩具協(xié)會將繼續(xù)跟國家認監(jiān)委和國家質檢總局溝通，繼續(xù)做好市場監(jiān)管的協(xié)調和與國外部分協(xié)會的溝通工作。
        在中國玩具業(yè)出口萎縮之時，東南亞等地區(qū)一些國家的玩具出口卻呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。據(jù)泰國《世界日報》8月28日報道，泰國玩具業(yè)協(xié)會主席丹知透露，泰國玩具今年上半年的出口額攀升20％，上半年美國市場的增長率達到30％。
        業(yè)內人士分析指出，歐美市場對價格高低不再那么在意，而對質量的要求卻越來越嚴格，雖然泰國產玩具的生產成本較高，導致商品價格比競爭對手中國玩具的價格高出約30％。但因為目前商品的價格差距已逐漸收縮，現(xiàn)在剩余15％。

        新國標促產業(yè)升級
        今年1月至7月，廣東省玩具出口額同比僅增長4．8％，增幅同比大幅回落39個百分點。而同期，一年之間，有高達77．8％的廣東玩具企業(yè)退出了出口市場。
        東莞一家制造商告訴記者，今年公司玩具出口比例已經下滑了6個百分點，明年公司將繼續(xù)調低產品出口比例，增加內銷比例。而記者了解到東莞許多玩具企業(yè)紛紛準備調整產品市場的方向，爭取拓展國內銷售市場。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內玩具消費正以每年30％至40％的速度增長，到2010年我國玩具消費總額將超過1000億元。受訪的玩具企業(yè)負責人都一致認為，在內憂外患的情況下，產業(yè)升級和市場轉向事關生死存亡。
        9月1日中國玩具行業(yè)的毛絨、布制玩具新標準施行，新國標規(guī)定了毛絨、布制玩具的技術要求和測試方法，對玩具的縫紉質量、成品外表、填充物以及功能性等做出了明確的要求。其中，毛絨、布制玩具的安全性是企業(yè)必須達到的基本要求。曾參與新標準起草的義烏晶鑫玩具企業(yè)負責人金忠民介紹，新標準啟用后，對規(guī)范整個玩具市場將起到促進作用。
        不過在行內人士看來，新標準只是對現(xiàn)有基礎技術改進，而更重要的是玩具設計能力的提高。他分析說，泰國玩具之所以在美國歐洲受歡迎，不僅是因為質量過硬，更重要的是自主玩具設計能力強。他介紹許多國內玩具企業(yè)正加緊在設計方面下功夫，比如浙江和信木制玩具有限公司和上海美術電影制片廠合作開發(fā)“葫蘆兄弟”木制玩具，浙江大圣玩具公司和動畫公司聯(lián)合開發(fā)推出的“虹貓藍兔”都獲得了國內市場不錯的業(yè)績，為業(yè)內轉型升級提供了很好借鑒模式。