在成本高企和國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)雨飄搖中，中國(guó)紡織業(yè)等低成本制造行業(yè)在2008年被推向“有史以來最困難的境地”。但隨著經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大，已經(jīng)持續(xù)兩年的出口緊縮政策正漸漸松動(dòng)。

退稅政策有望本月出臺(tái)

日前有消息人士透露，粘膠纖維出口退稅會(huì)出現(xiàn)巨幅調(diào)整，預(yù)計(jì)將于7月中下旬公布。“上調(diào)可能將達(dá)到10個(gè)百分點(diǎn)，從目前的5%上調(diào)到15%”。盡管最終的結(jié)果還要等待權(quán)威部門公布，但令人吃驚的調(diào)整幅度已經(jīng)足以讓不少紡織企業(yè)雀躍。市場(chǎng)傳言中，大多數(shù)紡織品出口退稅率將上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)、服裝出口退稅率上調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)。

作為一種化纖原料，粘膠纖維在紡織服裝制造中用途廣泛。由于屬于“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)，在2007年7月的出口退稅調(diào)整中，其退稅率被下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。而此次預(yù)計(jì)回調(diào)，似乎成為紡織行業(yè)艱難處境的注腳。

中國(guó)自2006年起多次下調(diào)部分行業(yè)出口退稅率，以削減高額貿(mào)易順差，并推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2007年7月1日起，服裝出口退稅的稅率由13%降為11%。但退稅下調(diào)對(duì)微利的紡織品出口猶如雪上加霜。

成本重壓下企業(yè)不敢接單

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率僅有0.62%。對(duì)于這些企業(yè)而言，“轉(zhuǎn)型陣痛”往往攸關(guān)生死。

        身處困境的不僅是中小企業(yè)，今年4月初，赫赫有名的山東櫻花紡織因資金鏈斷裂被兼并給行業(yè)帶來極大的震動(dòng)，此后，山東萊蕪銀河紡織近期已經(jīng)停產(chǎn)的消息也不脛而走。在其12家大型紡織上市公司中，9家公司的銷售毛利率均出現(xiàn)不同程度的下降，棉紡織行業(yè)投資在今年一季度也首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

        扶持政策不違背產(chǎn)業(yè)升級(jí)

        目前，各界對(duì)于政策調(diào)整仍存分歧。一方面，協(xié)會(huì)游說早已展開，他們表示上調(diào)出口退稅率有利于紡企降低出口成本；另一方面，人們擔(dān)心出口退稅率上調(diào)會(huì)保護(hù)一大部分盈利水平低的企業(yè)，是一種歷史的倒退。知情人士表示，事實(shí)上，后一種情況也正是決策層的顧慮所在。“其實(shí)早在今年3月，各部委的調(diào)研就已經(jīng)展開”。

        對(duì)此，行業(yè)觀察家汪前進(jìn)認(rèn)為，出臺(tái)扶持政策并不與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相違背。“政策出臺(tái)是根據(jù)外部情況的變化進(jìn)行調(diào)整。今年以來，美國(guó)次貸危機(jī)、人民幣加速升值、通貨膨脹加劇等是此前政策語境下沒有預(yù)期到的。而在日益嚴(yán)峻的環(huán)境下，企業(yè)已經(jīng)沒有能力獨(dú)立應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。另一方面，紡織服裝行業(yè)有2000萬就業(yè)人口，一旦紡織服裝企業(yè)大面積倒閉，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)造成較大影響。

        統(tǒng)計(jì)顯示，出口退稅率上調(diào)將讓紡織業(yè)增加約132.29億元的凈利潤(rùn)。