美國(guó)商務(wù)部于3月30日初步裁定,針對(duì)中國(guó)平張涂布紙的反補(bǔ)貼申訴成立,此舉反映美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系采取的貿(mào)易保護(hù)政策出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn),結(jié)束了20多年來(lái)商務(wù)部不對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系征收反補(bǔ)貼稅的政策。預(yù)料未來(lái)美國(guó)各行各業(yè)的本土生產(chǎn)商將相繼提出類似的反補(bǔ)貼申訴,對(duì)中國(guó)出口商或會(huì)帶來(lái)重大影響。
在平張涂布紙個(gè)案中,美國(guó)商務(wù)部初步?jīng)Q定,對(duì)來(lái)自金東紙業(yè)(江蘇)有限公司的有關(guān)產(chǎn)品征收20.35%反補(bǔ)貼稅,對(duì)山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司征收10.90%反補(bǔ)貼稅,其他中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)商或出口商的反補(bǔ)貼稅率為18.16%。若商務(wù)部與美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委會(huì)員最終裁定補(bǔ)貼申訴成立,商務(wù)部將發(fā)出反補(bǔ)貼稅令。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯表示,考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度,現(xiàn)在美國(guó)可以增添另一種貿(mào)易保護(hù)工具,以遏止中國(guó)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)口。不過(guò),商務(wù)部或須檢討其反傾銷方法,以免因?yàn)榉磧A銷及反補(bǔ)貼稅令同時(shí)實(shí)施而引致雙重計(jì)稅。
之前,中國(guó)入稟國(guó)際貿(mào)易法庭,希望阻止商務(wù)部改變政策,但法庭不予受理。1日后,商務(wù)部即作出上述初步裁決。法庭認(rèn)為,由于未有最終裁決,因此法庭并無(wú)司法權(quán)聆訊由中國(guó)提出的個(gè)案。對(duì)于商務(wù)部是否有法定權(quán)力對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施反補(bǔ)貼稅法,法庭并無(wú)作出裁決。
中國(guó)政府于4月3日發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)商務(wù)部向中國(guó)平張涂布紙征收反補(bǔ)貼稅的決定表示強(qiáng)烈不滿。