2005年3月10日美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出一項(xiàng)新議案，要求修訂美國(guó)現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)中國(guó)等國(guó)家補(bǔ)貼出口的做法進(jìn)行反擊。這項(xiàng)議案是由美國(guó)參眾兩院共和、民主兩黨議員共同提出的，議案的名字叫做《停止海外補(bǔ)貼 2005 議案》(The Stopping Overseas Subsidies Act of 2005)，英文縮寫(xiě)是 SOS。

        議議案發(fā)起人說(shuō)，中國(guó)對(duì)出口行業(yè)的補(bǔ)貼造成美國(guó)工人失業(yè)，工廠關(guān)門，社區(qū)瓦解。如2000年以來(lái)，美國(guó)木制家具制造業(yè)一共失去了3.47 萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，占全行業(yè)的28%。造成這種狀況的原因就是中國(guó)政府對(duì)家具制造業(yè)的投資進(jìn)行補(bǔ)貼，從而降低了中國(guó)出口家具的價(jià)格，增加了出口家具的競(jìng)爭(zhēng)力。我們的制造商，我們的工人，能跟世界上最好的制造商和工人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是我們不能指望他們?nèi)ジ切┫蛏a(chǎn)者提供大量補(bǔ)貼的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。提出這項(xiàng)議案的目的不是要尋求貿(mào)易保護(hù)，而是為美國(guó)的工人和企業(yè)尋求公道。

        美國(guó)的反補(bǔ)貼法規(guī)定禁止其它國(guó)家對(duì)自己的工業(yè)和企業(yè)進(jìn)行非法補(bǔ)貼，幫助它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家有補(bǔ)貼行為，就可以對(duì)這個(gè)國(guó)家施加反補(bǔ)貼稅。然而，反補(bǔ)貼法在1979年通過(guò)的時(shí)候，美國(guó)商務(wù)部曾決定，這一法案并不適用于包括中國(guó)在內(nèi)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，因?yàn)檫@些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍然處于國(guó)家的控制之下，所以很難判斷哪些屬于政府補(bǔ)貼。

        提出 SOS 議案的美國(guó)國(guó)會(huì)議員認(rèn)為，與上個(gè)世紀(jì) 80 年代相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了天壤之別。中國(guó)日益成為重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量。但是與此同時(shí)，中國(guó)卻繼續(xù)通過(guò)政府補(bǔ)貼等不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，為自己的出口商創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        議案發(fā)起人稱：“根據(jù)現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法，如果發(fā)現(xiàn)法國(guó)、巴西、日本或是其它任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，有不公平的貿(mào)易行為的話，我們就可以對(duì)它們施加反補(bǔ)貼稅，但是我們卻不能對(duì)中國(guó)、越南等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體施加反補(bǔ)貼稅。這種不平衡的現(xiàn)象，被美國(guó)對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差襯托得格外明顯。我們需要一系列的補(bǔ)救措施，迫使中國(guó)遵守游戲規(guī)則。我們提出的這項(xiàng)議案，能夠填補(bǔ)美國(guó)貿(mào)易法規(guī)中最大的一個(gè)漏洞。”