日本《種苗法修正案》的推出，表明日本政府的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)已經(jīng)全
面展開。這將對我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的利潤空間造成相當(dāng)大的影響，如何應(yīng)對以
及如何保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成了中國企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門面臨的重要課題。
        “如果就這樣聽之任之，中國的農(nóng)產(chǎn)品尤其是食用菌將遭受致命性的打
擊。”1月8日下午，國內(nèi)食用菌方面最為權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)———上海市農(nóng)科
院食用菌研究所所長譚琦博士在接受本報記者采訪時，按捺不住內(nèi)心的焦灼，
“現(xiàn)在的形勢極其嚴(yán)峻。”
        2003年11月，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所曾上書農(nóng)業(yè)部、中國食品
土畜進(jìn)出口商會、中國食用菌協(xié)會等有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會，希望能盡快針對
日本實施的《種苗法修正案》采取相應(yīng)的對策。
        2004年是我國加入世界貿(mào)易組織的第3年，將是我國加入世界貿(mào)易組織
以來最關(guān)鍵的一年。有關(guān)專家分析指出，今年外資企業(yè)將加快進(jìn)入我國市場，
而中國也步入了國際經(jīng)貿(mào)摩擦的高發(fā)期，國外針對中國產(chǎn)品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)
易障礙也將增多并不斷花樣翻新，以環(huán)保、安全為名的綠色壁壘、特保條款
和技術(shù)壁壘等正日益成長為限制中國出口的主要障礙。
        同時，今年我國農(nóng)產(chǎn)品市場對外資開放的程度相當(dāng)大，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降幅
將達(dá)9％～20％。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)將面臨比過去兩年更嚴(yán)峻的考
驗和更大的挑戰(zhàn)。
        
“物種壁壘”出臺
        據(jù)日本當(dāng)?shù)孛襟w報道，從今年4月起，日本新通過的《種苗修正案》將
開始正式實施。
        譚琦告訴記者，日本國會眾議院在2003年6月10日就通過了這個法案。
該法案主要規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)
產(chǎn)品的，個人侵權(quán)者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法
人企業(yè)侵權(quán)的，可最高處以1億日元的罰金。
        她介紹，日本有大量的農(nóng)作物種子種苗改良品種被以各種方式帶到國外
進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)、種植，并在收獲后將產(chǎn)品返銷到日本市場，對日本從業(yè)者
造成沖擊，同時侵害了植物新品種相關(guān)權(quán)利。該法案本來打算于2003年7月
正式實施，由于農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)系統(tǒng)尚未建立，才推遲至今年4月實施。
        據(jù)了解，日本將準(zhǔn)備在機(jī)場、港口等地方對進(jìn)口“侵權(quán)”產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格
檢查———權(quán)益被侵犯的日本育種者可向日本海關(guān)說明，自己的產(chǎn)品和侵權(quán)
產(chǎn)品之間的識別關(guān)鍵。日本海關(guān)將對進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，如果確認(rèn)屬實，
將立即停止進(jìn)口，并根據(jù)該法案對侵權(quán)者進(jìn)行處罰。
        目前的識別方法除名稱以外，還將對這些農(nóng)產(chǎn)品在日本品種登記時的特
征，比如顏色、形狀、大小等進(jìn)行比較，從外表難以識別時，將進(jìn)行更為高
級的DNA指紋圖譜進(jìn)行鑒定。
        
日本有備而來
                  “這是一個蓄謀很久的貿(mào)易保護(hù)壁壘。”對日本相關(guān)種苗法頗有研究的
譚琦說。
        以香菇為例。香菇是日本傳統(tǒng)的食用菌栽培品種，在上世紀(jì)90年代前，
日本一直以世界香菇生產(chǎn)王國自居。我國改革開放后，香菇作為脫貧致富的
有效手段在廣大農(nóng)村迅速擴(kuò)展，中國香菇以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)及低廉的價位取代日
本香菇的霸主地位。近年來，日本從中國進(jìn)口香菇劇增，對日本香菇生產(chǎn)者
造成很大的沖擊。
        從2001年初開始，日本政府對中國進(jìn)口的香菇、大蔥等農(nóng)產(chǎn)品也展開了
一系列的“封殺行動”。2003年11月，日本就以保護(hù)本國藺草種苗知識產(chǎn)權(quán)
為由，要求禁止從中國進(jìn)口一種藺草以及用這種藺草制作的榻榻米。
        在《種苗修正案》出臺之前，日本曾多次與中國有關(guān)部門進(jìn)行接觸，希
望中國能減少對日本農(nóng)產(chǎn)品的出口量。
        譚琦認(rèn)為，《種苗修正案》是日本在“利用知識產(chǎn)權(quán)樹起保護(hù)壁壘”。
盡管日本并沒有明確把矛頭指向從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，但實際上，日本對從
中國進(jìn)口量比較大的農(nóng)產(chǎn)品早就展開了調(diào)查，為出臺相關(guān)保護(hù)性法規(guī)做準(zhǔn)備。
        比如，為了對從中國進(jìn)口的并確認(rèn)菌種來自日本的香菇產(chǎn)品收取巨額“
專利費(fèi)”，并使《種苗修正案》順利實施，早在三四年前，日本林野廳委托
日本本國的專業(yè)研究所通過各種手段收集中國產(chǎn)鮮香菇，與本國品種進(jìn)行比
較，同時開展香菇菌種檢測標(biāo)記的研究?，F(xiàn)在日本將把該研究成果應(yīng)用在對
進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術(shù)上。
        目前，日本對水稻、草莓等農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了應(yīng)用水平，
而且，其還在加強(qiáng)對梨、桃子等水果、茄子、大蔥等蔬菜進(jìn)行DNA技術(shù)識別
開發(fā)。因此，譚琦認(rèn)為，日本對從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品尤其是香菇的知識產(chǎn)權(quán)
保護(hù)，是“有備而來”。
        
中國農(nóng)產(chǎn)品出口前途未卜
                         日本不僅是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，而且，以往為適用日本人對農(nóng)
產(chǎn)品品質(zhì)的要求，中國出口的水果、蔬菜、花卉及食用菌中，許多種苗是從
日本直接引進(jìn)或由日本品種改良而來。不少日本商社也委托中國農(nóng)業(yè)企業(yè)栽
培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)產(chǎn)品很有可能都已進(jìn)行過改
良。此外，我國企業(yè)也往往從日本進(jìn)口種苗后再賣給國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)
，這些企業(yè)把成品大部分都銷往日本。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)很有可能在不知不覺中
就成了“侵犯”日本新品種專利的靶子。
        日本新通過的《種苗法修正案》一旦正式實施，將對我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的
利潤空間造成相當(dāng)大的影響，一些對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的中國企業(yè)很有可能因
此法案的實施，而無法出口自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。
        浙江慈溪市蔬菜開發(fā)公司是浙江省第一批省級“百龍工程”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、
銷一體化龍頭企業(yè)。該公司是浙江省乃至華東沿海地區(qū)最大的創(chuàng)匯蔬菜基地，
創(chuàng)匯蔬菜每年總產(chǎn)量達(dá)15萬噸以上。其主要創(chuàng)匯蔬菜有日本大葉菠菜、刀豆、
四季甘蘭、荷仁豆、一寸蠶豆、白毛豆等，品種主要從日本引進(jìn)。其中深加
工和脫水蔬菜全部銷往日本，保鮮蔬菜也以日本、韓國為主要市場。
        “如果《種苗法修正案》真正實施，我們的損失肯定很大。”該公司一
位不愿意透露姓名的人士非常擔(dān)憂地告訴記者。
        杭州三雄種苗有限公司則是浙江省一家大型的蔬菜種苗研究所，該公司
從日本進(jìn)口種子后，再賣給國內(nèi)的蔬菜種植企業(yè)。三雄種苗有限公司總經(jīng)理
宋度林表示，其今后的業(yè)務(wù)肯定會受到這個法案的影響。“甚至沒得做了。”
該公司一位中層干部說。
        以2000年我國出口日本香菇4.2萬噸、創(chuàng)匯6億美元計，假設(shè)每個出口企
業(yè)每年平均出口香菇50噸～100噸，日本新法案正式實施后，我國香菇出口
企業(yè)不但無法創(chuàng)匯，還將被罰款約合4.2億～8.24億美元。
        譚琦嚴(yán)肅地說，如果我們再不采取任何對策，我國兩千多萬菇農(nóng)將遭重
創(chuàng)，而且，我國近30個食用菌產(chǎn)值過億生產(chǎn)縣的支柱產(chǎn)業(yè)將不復(fù)存在。