2007年6月1日，歐盟《關于化學品的注冊、評估、許可辦法》(簡稱REACH法規(guī))正式生效，根據(jù)這部法規(guī)，歐盟市場上的約3萬種化工品及其下游產(chǎn)品都將納入到其控制范圍。作為這樣一部整合了歐盟數(shù)十部原有法規(guī)、指令的新化學品管理體系，它的影響范圍之廣，覆蓋領域之寬，一時間對我國眾多行業(yè)下的諸多企業(yè)，尤其是化工類企業(yè)帶來了巨大的沖擊和影響。隨著今年6月1日法規(guī)正式開始實施預注冊、注冊這個時間點的日益臨近，更是讓許多企業(yè)不得不開始抓緊時間，慎重考慮如何應對！

　　由于這部法規(guī)直接限制的是歐盟境內(nèi)的企業(yè)及其上市流通的化工品，我國企業(yè)出口到歐盟境內(nèi)的產(chǎn)品要想正面應對REACH則必須通過在歐盟境內(nèi)設置法人實體或委托相關的REACH專業(yè)機構來進行，這就給我國企業(yè)帶來了實際決擇上的困難！自行在歐盟成立公司進行注冊？成本太高！委托專業(yè)機構？孰優(yōu)孰劣？

　　另一方面，由于REACH法規(guī)的出臺，國內(nèi)目前也涌現(xiàn)了越來越多的REACH專業(yè)機構，這些機構出身各異，其服務資質、利益目標、操作方式都不盡相同。但可以肯定的是，這種百家爭鳴的狀態(tài)勢必將我國的REACH市場引入到更高層次上的競爭！微觀而言對于企業(yè)，這未嘗不是件好事！宏觀來看，從穩(wěn)定國內(nèi)的化工類行業(yè)的發(fā)展與市場經(jīng)濟的角度也未嘗不是件好事！

　　值得一提的是，REACH法規(guī)出臺之初，很多企業(yè)原本指望通過政府出面與歐盟協(xié)調，找到適合我國企業(yè)特點的REACH應對、解決之路！然而我國國內(nèi)目前的實情是：涉及化學品方面沒有一個統(tǒng)一的管理部門，只能是問題涉及到哪個部門，哪個部門出來管一下。時至今日，對于REACH法規(guī)，國家質監(jiān)總局、商務部、環(huán)?？偩帧疑a(chǎn)安全局、國家發(fā)改委等部門也都只是在不同程度上進行著指導。同時，由于REACH法規(guī)的特點及其出臺的特殊背景，歐盟也回避將其上升到國與國之間的雙邊關系中，解決REACH由政府出面并不是妥善之舉。對于我國政府，更應該積極籌劃的是早日讓“中國的REACH法規(guī)”出臺！

　　但近來，我們卻發(fā)現(xiàn)國內(nèi)某些REACH服務機構打著政府的旗號，宣揚其是政府背景下的專業(yè)機構，并借助某些力量強令企業(yè)參加他們所舉辦的相關培訓會，通過會議及其它一些非正式的場合向多家企業(yè)暗示：如果通過他們開展REACH注冊等相關工作，他們會在企業(yè)產(chǎn)品的出口檢驗檢役及危包證等方面給予“方便政策”！由此，許多企業(yè)出于無奈而與其被動簽約！一位企業(yè)老總就曾這樣表白：“說實話，我們對這家機構是沒什么好感的，無論是從專業(yè)角度還是其它資質方面，我們也知道實際操作REACH的并不是真正意義上的某政府部門，但他們每次過來時都是政府部門的人帶來的，他們之間還是有千絲萬縷的聯(lián)系，我們有很多事情要與政府部門這些人打交道，所以只好硬著頭皮跟他們簽了?！?/P>

　　由政府出面引導企業(yè)應對REACH本是積極之舉，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，市場調節(jié)與政府干預，自由競爭與宏觀調控，本是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的，然而若在這種宏觀調控中加入了非常規(guī)的“制約因素”，則勢必引入歧途！因為市場機制的完全有效性只有在嚴格的假說條件下才成立，而政府干預的完美無缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。

　　不難看出，在目前由REACH法規(guī)掀起的市場經(jīng)濟面前，某些政府官員為了中飽私囊而不惜采用非常手段，借助政府名義和職能之便而影響競爭，強霸市場！不僅有損國家和政府的正面形象，更擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序！應當強烈引起有關部門的注意?。?！

　　針對目前我國的大多數(shù)企業(yè)而言，應對REACH，在排除自行注冊的前提下，首要的考慮就是選擇一家真正有實力、有資質、能夠提供長期穩(wěn)定服務并能抵御未來市場風險的一家專業(yè)機構！