歐盟REACh制度是2007年6月1日生效的“化學品注冊、評估、授權(quán)和限制”制度，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預(yù)防性管理的一項強制性管理法規(guī)，它構(gòu)建了一個龐大繁雜的化學品新的體系。該法規(guī)體系了兩個特點：一是過去由政府承擔的化學品安全責任轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營者身上，要求生產(chǎn)商、進口商和化學品下游用戶對其產(chǎn)品各方面的安全性負責。二是無數(shù)據(jù)無注冊許可即無市場。除非遵照REACh法規(guī)進行了注冊，化學物質(zhì)、制劑或物品中的化學物質(zhì)不得在歐共全內(nèi)制造或投放市場，以防止對人體健康和環(huán)境造成危害。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇2007年與歐盟的化工產(chǎn)品貿(mào)易額達29.9億美元，其中出口17.7億美元、進口12.2億美元。歐盟REACH法規(guī)是目前世界上化學品方面目標最為遠大的法令，是我國加入世界貿(mào)易組織以來面臨的最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全省有近700種出口歐盟化學物質(zhì)面臨注冊評估和許可，涉及數(shù)百家企業(yè)。包括輕工紡織、醫(yī)藥、電子、機電等行業(yè)在內(nèi)的近萬家企業(yè)是歐盟的供應(yīng)商，都面臨對出口產(chǎn)品中所含化學物質(zhì)的確認和辦理REACh注冊的要求，在產(chǎn)品檢測和注冊辦理上都存在著技術(shù)和資金的巨大壓力。

　　為積極應(yīng)對歐盟REACh制度，江蘇檢驗檢疫部門針對江蘇地區(qū)出口歐盟化工產(chǎn)品及相關(guān)下游產(chǎn)品的實際情況，組建了應(yīng)對REACh制度領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對省內(nèi)廣大進出口企業(yè)加大了宣傳、培訓(xùn)力度。2007年以來，先后舉辦培訓(xùn)班達8次之多，有500多家企業(yè)參加培訓(xùn)，發(fā)放各類宣傳資料達數(shù)千份。為又好又快又省地幫助全省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預(yù)注冊和注冊，江蘇檢驗檢疫協(xié)會按照REACh法規(guī)要求與德中友好協(xié)會及下屬德國科學與文化合作學院有限公司達成全面合作協(xié)議。江蘇局工業(yè)品檢測中心與德方籌建中德REACh物質(zhì)性質(zhì)分析檢測實驗室，為中國出口歐盟企業(yè)提供相關(guān)化學物質(zhì)理化性能檢測和豁免注冊產(chǎn)品確認實驗服務(wù)，以減少中國企業(yè)的注冊費用。江蘇局協(xié)會還成立化礦專業(yè)工作委員會和技術(shù)專家組，建立REACh咨詢服務(wù)和信息中心，為廣大出口企業(yè)提供技術(shù)咨詢和法律信息服務(wù)。目前，江蘇局協(xié)會已同德中友協(xié)開通了網(wǎng)絡(luò)通道，全面構(gòu)成了為江蘇省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預(yù)注冊和注冊的管理系統(tǒng)。