為了讓塑料擺脫對石油資源的依賴，卸下“白色污染”的黑鍋，開發(fā)能夠自然降解的生物基塑料制品成了塑料領(lǐng)域研究的熱門。
　　可是，這種被普遍看好的綠色制品，在國內(nèi)市場上卻并不多見，只有在大型展會以及歐美發(fā)達(dá)國家才能看到它們的蹤影。
　　面對生物降解塑料在國內(nèi)“推而不廣”的局面，中國塑協(xié)降解塑料專業(yè)委員會秘書長翁云宣對《中國科學(xué)報(bào)》記者坦言，成本高是一方面，但最根本原因還是政策支持力度的欠缺。
前景毋庸置疑。
　　生物降解塑料對于公眾來說并不陌生。早在2008年北京奧運(yùn)會期間，組委會就使用了7種規(guī)格的全生物降解塑料袋500多萬個，這些袋子僅經(jīng)過一個多月的堆肥處理就能夠被完全降解。
　　翁云宣告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，生物降解塑料既有傳統(tǒng)塑料的功能和特性，又能在自然界微生物的作用下被降解，最終全部轉(zhuǎn)化成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的礦化無機(jī)鹽以及新的生物質(zhì)等。
　　總而言之，生物降解塑料被認(rèn)為是石油基塑料的理想替代品。在包裝、電子、運(yùn)輸、紡織、醫(yī)療等方面的應(yīng)用都具有巨大的潛力。
　　經(jīng)測算，如果用生物分解塑料替代100萬噸傳統(tǒng)塑料，則可減少200萬噸的石化資源；如果用生物基降解塑料替代100萬噸原有通用塑料，則可減少二氧化碳排放量300萬噸以上。
“無論是從能源替代、二氧化碳減少，還是從環(huán)境保護(hù)以及部分解決"三農(nóng)"問題，發(fā)展降解塑料都十分必要。”翁云宣強(qiáng)調(diào)說。
　　如今，生物降解已經(jīng)成為塑料制品的最大賣點(diǎn)。據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2010年全球生物塑料產(chǎn)量70萬噸，2011年突破100萬噸，預(yù)計(jì)到2015年全球產(chǎn)量將達(dá)到170萬噸。
翁云宣表示，在我國，淀粉基塑料制品以及生物基材料加工設(shè)備也都開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，熱塑性淀粉和植物纖維模塑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其他生物聚合物如尼龍、聚乙烯等也已有中試生產(chǎn)。
　　據(jù)中國塑協(xié)降解塑料專業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，2011年我國生物基材料及降解制品總產(chǎn)量約45萬噸，比2010年增長約30%。2011年產(chǎn)值3000萬元以上企業(yè)超過40家，產(chǎn)值超過3億元企業(yè)在5家以上，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40億元左右。
　　叫好不叫座
　　一邊是生物降解塑料投資項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行，另一邊卻是國內(nèi)市場“叫好不叫座”。翁云宣稱，由于成本過高，生物降解塑料在國內(nèi)推廣較難，企業(yè)只能從國外尋求出路進(jìn)行銷售。 　　　
　　據(jù)調(diào)查，市面上大部分降解塑料制品價格都比普通塑料貴1.5~3倍。產(chǎn)品的高價位，使得生物降解塑料更像是個綠色環(huán)保的奢侈品，即使商場有此類產(chǎn)品出售，消費(fèi)者也少有問津。
翁云宣稱，成本高導(dǎo)致產(chǎn)品銷量增加相對緩慢，投資者為此很難下決心來擴(kuò)大原料生產(chǎn)規(guī)模，可當(dāng)錯過前期最佳規(guī)模放大時機(jī)后，又會面臨市場和價格被其他規(guī)模企業(yè)壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。
就目前來看，我國在原材料生產(chǎn)技術(shù)上已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位，然而開發(fā)的終端產(chǎn)品卻仍然在低端市場徘徊。
　　翁云宣表示，目前國內(nèi)從事降解塑料制品加工研究的力量尚顯薄弱，大部分企業(yè)將關(guān)注的重點(diǎn)集中在材料合成上，而忽略了制品加工開發(fā)，一些制品在耐熱、耐水及機(jī)械強(qiáng)度方面與傳統(tǒng)塑料制品相差較遠(yuǎn)，而這一點(diǎn)恰恰是生物塑料能否大規(guī)模市場化的關(guān)鍵。
　　如今，歐洲是全球生物降解塑料的主要市場，其次是美國。預(yù)計(jì)到2018年，歐洲將占全球生物降解塑料市場收入份額的36.8%。而國外出臺的一系列強(qiáng)制政策也在不同程度上推動了降解塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　例如，意大利從2011年開始禁止使用非降解的塑料購物袋；美國要求每一個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都必須制定使用生物降解塑料的計(jì)劃；日本則確立了生物塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，日本消費(fèi)的所有塑料袋將有20%來自可再生資源。
　　“雖然我國也有面上的鼓勵政策，但是沒有推動材料發(fā)展的具體細(xì)則出臺，也沒有專門有關(guān)強(qiáng)制推進(jìn)某一領(lǐng)域發(fā)展的政策措施?！蔽淘菩f。
　　不僅如此，由于我國生物基材料發(fā)展時間短，許多產(chǎn)品尚沒有標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，而國外的標(biāo)準(zhǔn)和測試評價體系相對制定得較早，因此，在生物基含量、生物分解性能等方面，國內(nèi)產(chǎn)品出口時往往碰到壁壘。
　　可以說，我國生物降解塑料產(chǎn)業(yè)仍是羽翼未豐，企業(yè)要想馬上盈利還有困難，市場及消費(fèi)者的接納也需要有一定的過程，但環(huán)保事業(yè)終究還是需要政府來買單。
　　激勵機(jī)制不可或缺
　　前不久，國務(wù)院出臺《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出將加快生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用，還將建立生物基產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制，研究制定生物基產(chǎn)品消費(fèi)的市場鼓勵政策以及農(nóng)業(yè)原料對工業(yè)領(lǐng)域的配給制度。
　　在翁云宣看來，生物塑料這一新興產(chǎn)業(yè)急需國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，《規(guī)劃》的出臺頗為及時，這將大大促進(jìn)生物塑料行業(yè)的良性發(fā)展，他也期待下一步會有更具體的行業(yè)細(xì)則出臺。
　　為推動我國降解塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，翁云宣建議，國家應(yīng)該加大專項(xiàng)資金支持力度，確立一批重點(diǎn)支持的生產(chǎn)企業(yè)，對重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售實(shí)施資金補(bǔ)貼，以解決前期階段成本較高的問題。另外，還應(yīng)該建立知識產(chǎn)權(quán)培育基金，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外申請專利。
　　為鼓勵和扶持一些企業(yè)的發(fā)展，翁云宣覺得，國家對于重點(diǎn)支持的生物降解塑料高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，應(yīng)免征所得稅5年，5年后所得稅調(diào)整至10%；企業(yè)利用廢氣、廢水、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。
　　另外，我國目前仍然沒有對生物降解塑料給予產(chǎn)品海關(guān)編號，造成生物降解塑料進(jìn)出口中沒有對應(yīng)的類別，只能填寫其他類。對此，翁云宣建議，國家應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的海關(guān)編碼，將生物塑料的出口退稅率調(diào)整至15%或更高。
　　當(dāng)然，除了財(cái)政與稅收的支持，翁云宣認(rèn)為國家更應(yīng)該出臺政策，強(qiáng)制推進(jìn)一些生物基材料制作一次性包裝，如酒店客房用易耗品、民航飛機(jī)上使用制品、購物袋、有機(jī)生活垃圾袋等，繼而打開國內(nèi)市場大門。