今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)首批碳交易試點(diǎn)城市的相關(guān)工作進(jìn)展步伐加快。繼深圳之后，上海有望于近期正式開展掛牌交易。目前，全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)城市均基本完成交易規(guī)則、劃定控排企業(yè)范圍、交易門檻、交易平臺(tái)的建設(shè)。

    總體而言，上海、廣東、深圳推進(jìn)速度較快并持開放態(tài)度，北京和天津步伐穩(wěn)健但透明度不夠，湖北省正在加快腳步，重慶市則需要快馬加鞭。

   
　　哪些行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn)？

    上海于2012年11月公布第一批總共197家碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)名單。試點(diǎn)范圍包括鋼鐵、石化、化工、有色、電力等工業(yè)行業(yè)，年碳排放量2萬(wàn)噸及以上（包括直接排放和間接排放）的重點(diǎn)排放企業(yè)，以及非工業(yè)行業(yè)年碳排放量1萬(wàn)噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)。

    深圳分別于去年9月和11月，公布了第一批117家以及第二批300家參與碳排放核查企業(yè)名單。通過(guò)幾輪碳排放核查，深圳今年最終選定635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑納入碳排放交易，目前看來(lái)是企業(yè)參與數(shù)目最多的試點(diǎn)城市。

    廣東省于今年2月公布了首批納入碳排放信息報(bào)告制度的重點(diǎn)企業(yè)名單，包括報(bào)告企業(yè)310家，交易企業(yè)239家。涵蓋行業(yè)只包括水泥、鋼鐵、電力、石化4個(gè)行業(yè)。其中，水泥行業(yè)企業(yè)最多，報(bào)告企業(yè)147家，交易企業(yè)113家。

    廣東省計(jì)劃在上述4個(gè)行業(yè)先推行第一階段碳排放交易，再逐步擴(kuò)展到陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙等十多個(gè)工業(yè)行業(yè)，控排企業(yè)范圍為年碳排放量2萬(wàn)噸及以上企業(yè)。

    最先啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)的北京市，目前尚未公布試點(diǎn)企業(yè)名單。但據(jù)了解，有400多家企業(yè)被納入，為年均直接或間接碳排放總量1萬(wàn)噸（含）以上企業(yè)。

    與其他試點(diǎn)城市不同的是，湖北省以能源消費(fèi)量來(lái)界定納入企業(yè)，范圍為年綜合能源消費(fèi)量6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，數(shù)量為100多家。
　　

　　如何取得排放配額？

    據(jù)易碳家了解到，在碳排放配額的分配方面，各試點(diǎn)依據(jù)免費(fèi)為主、適時(shí)推行拍賣等有償方式為輔的原則，同時(shí)又各有特色。

    如上海大部分行業(yè)將按“歷史排放量分配法”分配配額，而對(duì)部分有條件的行業(yè)，將按“行業(yè)基準(zhǔn)線法則”分配配額。納入配額管理的單位可使用一定比例的國(guó)家核證自愿減排量（CCER）履行清繳義務(wù)。清繳時(shí)，一噸國(guó)家核證自愿減排量相當(dāng)于一噸二氧化碳排放配額，使用比例最高不得超過(guò)當(dāng)年度通過(guò)分配取得的配額額度的5%。

    廣東省特別提出，對(duì)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其是否獲得與碳排放評(píng)估結(jié)果等量的碳排放權(quán)配額，可作為各級(jí)投資主管部門履行審批手續(xù)的重要依據(jù)。

    深圳則按照國(guó)際慣例，在碳交易試點(diǎn)期，配額分配以免費(fèi)分配為主，拍賣分配為輔，以后將逐步擴(kuò)大拍賣的比例，逐步向完全拍賣過(guò)渡。

    2013年11月5日，上海市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好本市碳排放掛牌交易相關(guān)工作的通知》稱，上海市將于近期正式開展碳排放掛牌交易。