2010 年，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為2267.8 萬(wàn)噸、2273.6 萬(wàn)噸，位居世界第一，煙粉塵排放量為1446.1 萬(wàn)噸，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平和污染排放高度集中的區(qū)域。

　　為完成“十二五”期間確定的“單位GDP能耗下降16%、碳強(qiáng)度下降17%”的目標(biāo)，中國(guó)嘗試逐步建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2011年10月，國(guó)家發(fā)改委明確上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)條件具備的地區(qū)先行先試碳排放權(quán)交易。上述七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均位于我國(guó)污染排放高度集中的區(qū)域。

　　目前，我國(guó)的碳排放交易主要有兩種途徑，一種是基于項(xiàng)目的自愿減排交易體系，但這種交易體系不具有強(qiáng)制性，企業(yè)減排動(dòng)力不足；國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)在7個(gè)省市進(jìn)行碳排放交易市場(chǎng)試點(diǎn)屬于第二種途徑，也就是為這些地方的企業(yè)設(shè)定碳排放上限，要求企業(yè)據(jù)歷史排放量和行業(yè)基準(zhǔn)線(xiàn)確立自己的配額，如果企業(yè)的實(shí)際排放低于其配額，可以將多出的配額交易。

　　今年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易所率先在全國(guó)上線(xiàn)運(yùn)行。首吃螃蟹的深圳碳排放權(quán)交易所在運(yùn)作首日完成8筆交易，成交21112噸配額?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從深圳交易所獨(dú)家獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至9月25日，約100個(gè)交易日內(nèi)累計(jì)交易量為113855噸，成交金額為7120238元。

　　與全球最大的歐盟碳交易體系相比，這個(gè)數(shù)據(jù)顯得微不足道。“在2012年，歐盟交易了90多億噸的交易量，今年估計(jì)也會(huì)輕松的超過(guò)90億噸。