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廣東省應對技術性貿(mào)易壁壘信息平臺
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我國如何應對“碳標簽”來襲

信息來源:中國碳排放交易網(wǎng)    發(fā)布日期:2013-11-15    閱讀:695次
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  目前,使用最廣泛的碳足跡標準是2008年英國標準協(xié)會(BSI)等部門聯(lián)合發(fā)布的PAS 2050標準(《產(chǎn)品與服務生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》)。該標準已在百事可樂、可口可樂、法國達能公司等多家企業(yè)約75種產(chǎn)品中試行。按照該標準,企業(yè)除了測定和降低產(chǎn)品的碳足跡之外,還可以針對公眾如何進行環(huán)保的選擇、使用和處理產(chǎn)品提供建議。而產(chǎn)品碳足跡的國際標準ISO 14067已處于草案擬定階段,計劃于2011年發(fā)布。一旦碳足跡認證國際標準出臺,商品上加注碳標簽將成為發(fā)展趨勢。2009年6月,中國標準化研究院和英國標準協(xié)會在北京共同主辦PAS 2050中文版發(fā)布會,以推動建立碳標簽制度在我國試點工作。2009年11 月,在江西南昌召開的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會高層論壇上,環(huán)境保護部官員表示環(huán)保部將以中國環(huán)境標志為基礎,探索開展低碳產(chǎn)品認證。2010年1月,全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議表明,2010年,我國認證認可工作將圍繞低碳經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),大力加強食品、節(jié)能環(huán)保等領域的認證工作。同時,積極推動認證認可多邊和雙邊國際互認。可見,我國已經(jīng)開始采取措施來確定“碳足跡”具體的核算法則、實施方案和標準,以保障碳標簽制度的順利推行。

  轉變外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟增長方式,優(yōu)先在外貿(mào)商品推行碳標簽制度。改革開放三十年來,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成績。2009年中國出口總額達12000億美元,進口10056億美元,已超過德國成為世界上最大的出口國。不過中國經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上卻付出了生態(tài)破壞和環(huán)境污染的慘重代價。近年來,我國主要出口產(chǎn)品以高能耗、高碳密集型產(chǎn)品、低附加值為主,如我國化肥、鋼鐵、水泥生產(chǎn)占世界總量的比率分別由1980年的17%、8.2%、9%增至2005年的43%、31.2%、46.6%。從2006年開始,我國就成為了世界最大鋼鐵出口國。

  而今面對國際金融危機的沖擊及減排壓力,都要求我國必須轉變外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟增長方式,進行低碳生產(chǎn)。我國目前已取消“兩高一資”( 高耗能、高污染排放、資源型) 產(chǎn)品出口退稅,對一些重點的“兩高一資”產(chǎn)品還加征出口關稅,并引導這些產(chǎn)業(yè)向高附加值和更為節(jié)能的方向發(fā)展。我國應優(yōu)先在外貿(mào)商品試行碳足跡認證、碳標簽制度,雖然短時間內(nèi)會增加企業(yè)的成本,但從長期來看,外貿(mào)企業(yè)通過碳足跡評估、認證,加注碳標簽這些“可視化”方法企業(yè)采取有效措施減少生產(chǎn)經(jīng)營活動中的碳排放,最終不但降低企業(yè)經(jīng)營成本,同時使企業(yè)處于環(huán)境領先地位。同時對于這些節(jié)能減排企業(yè)或者碳足跡低的產(chǎn)品,我國政府也應該給予適當財稅上的獎勵,以激勵越來越多的公司將評估“碳足跡”作為其履行社會責任(CSR)的一部分。

  大力發(fā)展碳金融,推進和加快我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。碳金融是指與碳,特別是與限制溫室氣體排放有關的金融活動,也可以叫做“碳融資”,主要是指銀行將低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點、擴大對低碳經(jīng)濟發(fā)展直接融資規(guī)模及加快構建和完善我國碳交易市場。目前,我國已先后出臺一系列政策措施,要求金融機構減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計,自2008年底至2009年9月末,中國主要商業(yè)銀行對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為13%、19%、-45%,均大大低于同期31%的貸款平均增速。2007年7月,中國人民銀行等機構共同啟動了“綠色信貸”政策。目前,國內(nèi)各大銀行都將擴大綠色信貸業(yè)務作發(fā)展的重點。中國工商銀行目前貸款企業(yè)中屬于環(huán)保部門認定的環(huán)保友好與環(huán)保合格的企業(yè)占98%,涉及貸款余額占99%,其余不到2%的有貸企業(yè)尚在環(huán)保達標評價之中。中國銀行不斷開發(fā)環(huán)保金融創(chuàng)新產(chǎn)品,先后推出一系列綠色信貸產(chǎn)品,并利用中行全球化服務網(wǎng)絡、多元化業(yè)務優(yōu)勢,在外貿(mào)環(huán)保企業(yè)“走出去”、“引進來”等方面提供全面金融服務。按照我國已提出的“十一五”期間要實現(xiàn)20%的節(jié)能目標,未來整個投融資需求預計將達到10000億以上,每年將存在約2000億元人民幣的投融資市場。可以預計,綠色投資、綠色信貸將在培育和發(fā)展我國低碳、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務方面發(fā)揮巨大作用。

  增強我國消費者環(huán)保意識,推行低碳消費。一直以來,人們總是把全球變暖“歸功”于企業(yè)行為,而對個人行為的影響研究甚少。其實,溫室氣體的排放與每個人的生活方式密切相關。據(jù)統(tǒng)計,目前我國城鎮(zhèn)居民的生活用能約占到全國能源消費量的 26%,而二氧化碳排放總量的 30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。但目前在國內(nèi),大多數(shù)公眾對碳足跡、碳標簽還不熟悉,更不要說推行低碳消費。相比之下,英國公眾的碳足跡意識就很強,英國連鎖超市中的商品貼上了碳足跡標簽,完全是應消費者的要求實施的。因此增強我國消費者環(huán)保意識,引導低碳消費才能使碳標簽制度的實施有廣泛的消費基礎。作為消費者要降低自己的“碳責任”,可以從兩個方面入手,一是在日常生活中盡量減少自己的碳足跡,比如優(yōu)先選擇有碳足跡標簽的產(chǎn)品,盡量選擇本地生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品,如食用本地綠色食品和有機蔬菜,穿天然材質(zhì)棉麻衣物,盡量選擇海運產(chǎn)品等等。其次是積極進行碳抵消,也就是植樹造林,增加碳匯(Carbon Sink)能力?,F(xiàn)在國內(nèi)外不少網(wǎng)站上推出“碳計算器”,利用這一工具可以計算自己的二氧化碳排放量,并有意識地用各種實際行動縮減碳足跡。2007年我國建立中國綠色碳基金,個人可以捐資到該基金造林,以消除自己的“碳足跡”。截止2008年底,該基金已獲得3億多元人民幣,在全國10余個省區(qū)完成碳匯造林200多萬畝,預計今后的10年可固定二氧化碳1000~2000多萬噸。

  目前,中國是全球最大的發(fā)展中國家和最大出口國,一旦“碳足跡”認證,碳標簽制度開始普及,我國出口商品很容易受到其他國家強制要求碳標簽的限制,從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)多年居世界500強首位的沃爾瑪公司已經(jīng)要求10萬家供應商必須完成碳足跡驗證,貼上碳標簽。以每家沃爾瑪直接供應商至少有50家上、下游廠商計算,將影響全球超過500萬家工廠,其中大部分集中在中國。這意味著,中國大量原材料企業(yè)、制造商、物流商、零售商都必須進行碳足跡驗證,否則跨國公司的訂單將與你無緣。因此,提前研究、采取應對碳標簽問題的措施,對我國經(jīng)濟、外貿(mào)的發(fā)展意義重大。

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