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美國部分能源標準推遲實施

信息來源:香港貿(mào)發(fā)局    發(fā)布日期:2017-02-21    閱讀:6422次
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特朗普于1月20日頒發(fā)一份備忘錄,所有在《聯(lián)邦紀事》已公布但尚未實施的法規(guī)推遲60天生效。推遲生效的較重要監(jiān)管措施概述如下:

各類產(chǎn)品的能源標準或測試程序

能源部推遲以下規(guī)則的生效日期:

——修訂吊扇節(jié)能標準的最終規(guī)則:生效日期由3月20日推遲至3月21日

——制訂某些種類壓縮機的能源測試程序的最終規(guī)則:生效日期由2月3日推遲至3月21日

——建立某些步入式冷藏庫及冷凍庫組件的能源測試程序的最終規(guī)則:生效日期由1月27日推遲至3月21日

——修訂中央空調(diào)及熱泵的能源測試程序的最終規(guī)則:生效日期由2月6日推遲至3月21日

車輛/發(fā)動機的進口及《有毒物質(zhì)管制法》認證

海關(guān)及邊境保護局曾頒布一項最終規(guī)則,根據(jù)《清潔空氣法》修訂該局關(guān)于進口某些車輛及發(fā)動機的規(guī)例,以協(xié)調(diào)按照該法的排放標準適用于不同類別車輛及發(fā)動機的文件要求,現(xiàn)在該規(guī)則的生效日期由1月26日推遲到3月21日。

該局亦曾頒布另一項最終規(guī)則,修訂該局規(guī)例,要求以散裝方式,或作為含有化學品或其混合物的混合物及物品一部分進口的化學品,須提交《有毒物質(zhì)管制法》認證,現(xiàn)在該規(guī)則的生效日期由1月26日推遲到3月21日。

軟件出口管制修訂

工業(yè)及安全局已推遲對某些軟件出口管制的修訂。該局在2016年11月25日頒布一項最終規(guī)則,修改《出口管理條例》,在商業(yè)管制清單中取消某些壓力管、管道、配件、管閥、泵、數(shù)控機床、示波器和瞬態(tài)記錄器的核不擴散第二欄許可證要求。

電子方式提交進口壓片及封裝機數(shù)據(jù)

緝毒局(Drug Enforcement Administration)曾頒布一項最終規(guī)則,要求壓片及封裝機、受管制物質(zhì)及所列化學品進出口所需數(shù)據(jù),須通過自動化商業(yè)環(huán)境以電子方式提交,但這項規(guī)則的生效日期現(xiàn)從1月30日推遲到3月21日。 此外,在1月30日之后的180天(約7月30日)才須遵守該項規(guī)則。

據(jù)悉,美國總統(tǒng)特朗普于1月30日發(fā)布一項減少聯(lián)邦法規(guī)的行政命令,可能影響貿(mào)易界。特朗普曾許下目標,撤銷「略為超過75%的現(xiàn)行法規(guī)」,這項命令似是實踐其諾言的一部分。具體而言,該命令規(guī)定「除非法律禁止,否則行政部門或機構(gòu)在公開提出公告及評議(notice and comment)或以其他方式頒布新法規(guī)時,應確定至少兩項現(xiàn)行法規(guī)將被廢除?!勾送?,「在法律允許范圍內(nèi),與新法規(guī)相關(guān)的新增開支應通過撤銷與至少兩項在先法規(guī)相關(guān)的現(xiàn)有開支來抵銷?!钩蜂N現(xiàn)行法規(guī)還必須以公告及評議的方式進行,可能需時至少幾個月。

該行政命令指示管理與預算局(Office of Management and Budget)局長向聯(lián)邦政府機構(gòu)提供指引,處理眾多相關(guān)事宜,還要求該局研究分階段實施并更新行政命令的要求。

此外,該行政命令要求管理與預算局每年通知各聯(lián)邦政府機構(gòu),在下一財政年度內(nèi)頒布及廢除法規(guī)時允許的新增開支總額。除非法律規(guī)定或該局書面批準,否則在該財政年度內(nèi)不允許頒布超過有關(guān)政府機構(gòu)限額的法規(guī)。在到9月30日止的2017財政年度內(nèi),所有新法規(guī)的新增開支為零。該行政命令不適用于與國家安全或外交事務有關(guān)的法規(guī);與機構(gòu)組織、管理或人員有關(guān)的法規(guī);或管理與預算局豁免的其他類別法規(guī)。

特朗普最近采取多項行政措施,以減輕美國私營部門所承受的整體監(jiān)管負擔,并精簡他認為過于龐大的聯(lián)邦政府官僚體制,此舉應是最為矚目的一環(huán)。特朗普于1月24日頒發(fā)另一行政命令,指示行政部門及機構(gòu)加快審核及批準建設(shè)或擴建制造設(shè)施的建議,以及減少影響國內(nèi)制造業(yè)的監(jiān)管負擔,以支持美國制造業(yè)發(fā)展。除此之外,該行政命令要求美國商務部就簡化審批并減少國內(nèi)制造商的監(jiān)管負擔,諮詢利益相關(guān)者對聯(lián)邦行動的意見,并制訂計劃,確定優(yōu)先行動及完成行動的擬定最后限期,包括對現(xiàn)行法規(guī)或規(guī)章建議作出的變更,以及在現(xiàn)有權(quán)力下,對改變政策、做法或程序可立即采取的行動。

另一項可能引起關(guān)注的行政命令于1月23日頒布,凍結(jié)在行政部門雇用聯(lián)邦文職雇員。作為凍結(jié)計劃的一部分,截至1月22日中午仍懸空的職位一律不予填補,除非在有限的情況下,不得開設(shè)新職位,軍事人員除外。該行政命令表明,行政部門或機構(gòu)負責人若認為屬履行國家安全或公共安全責任所需,可豁免凍結(jié)招聘,而人事管理局局長在必要時也可給予豁免。

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