美國(guó)財(cái)政部及聯(lián)邦海事委員會(huì)正征詢公眾意見(jiàn)，以確定哪些聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)法規(guī)可廢除、修改或簡(jiǎn)化，以減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)。事緣美國(guó)總統(tǒng)特朗普于今年初發(fā)布兩項(xiàng)行政命令，指示聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)每頒布一項(xiàng)新法規(guī)，便須廢除兩項(xiàng)現(xiàn)行法規(guī)，以及成立一個(gè)法規(guī)改革工作小組，協(xié)助清除一些不必要的法規(guī)。向美國(guó)財(cái)政部提供意見(jiàn)的限期為7月31日，而向聯(lián)邦海事委員會(huì)提供意見(jiàn)的限期為7月5日。

第13777號(hào)行政命令要求工作小組嘗試找出應(yīng)該廢除、取代或修訂的法規(guī)，準(zhǔn)則包括：減少就業(yè)職位或抑制創(chuàng)造就業(yè)；過(guò)時(shí)、不必要或效率低；所增加的成本超過(guò)所得的效益；嚴(yán)重抵觸甚或干擾監(jiān)管改革舉措和政策；與美國(guó)《信息質(zhì)量法》(Information Quality Act)的規(guī)定或相關(guān)指引有所抵觸；或源于或執(zhí)行的行政命令或其他總統(tǒng)指令已隨后被撤銷(xiāo)或已作出相當(dāng)大的修改。

美國(guó)財(cái)政部就以下美國(guó)政府機(jī)構(gòu)發(fā)出或頒布的法規(guī)、表格及指引文件，征詢公眾意見(jiàn)；這些機(jī)構(gòu)包括：國(guó)家稅務(wù)局、煙酒稅收與貿(mào)易局、財(cái)政服務(wù)局、各部門(mén)辦公室(部長(zhǎng)辦公室)、金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，以及海外資產(chǎn)管制辦公室。此外，諮詢范圍亦包括根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的海關(guān)稅收職能而發(fā)布的法規(guī)和指引。另一方面，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)征詢意見(jiàn)的范圍如下(任何一項(xiàng)或全部)：

海上運(yùn)輸中介(OTI)

聯(lián)邦海事委員會(huì)負(fù)責(zé)審核所有OTI無(wú)船承運(yùn)人及海上貨運(yùn)代理許可證的申請(qǐng)。申請(qǐng)獲批后，申請(qǐng)人須提供可接受的財(cái)務(wù)責(zé)任證明，一般以擔(dān)保債券形式，才獲發(fā)OTI許可證。聯(lián)邦海事委員會(huì)亦管理有關(guān)持牌或注冊(cè)者的監(jiān)管者指數(shù)(Regulated Persons Index)；接收及處理所有OTI債券和債券附加材料；為海外無(wú)許可證的無(wú)船承運(yùn)人注冊(cè)；以及為OTI許可證和注冊(cè)提供每3年一次的續(xù)期服務(wù)。

承運(yùn)人自動(dòng)化收費(fèi)表

聯(lián)邦海事委員會(huì)負(fù)責(zé)審核承運(yùn)人根據(jù)1984年《海運(yùn)法》(Shipping Act)的查閱便利和準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)所制定的收費(fèi)制；審核已發(fā)布的收費(fèi)表資料是否遵從海運(yùn)法規(guī)定；以及對(duì)有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和做法的查詢或問(wèn)題作出回應(yīng)。該委員會(huì)亦處理對(duì)偏離收費(fèi)表發(fā)布規(guī)則制度的特別許可申請(qǐng)，并就關(guān)于發(fā)布收費(fèi)表的特定問(wèn)題和顧慮建議可采取的行動(dòng)。

海運(yùn)碼頭經(jīng)營(yíng)者清單

選擇制定一份有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和做法的清單并公之于眾的海運(yùn)碼頭經(jīng)營(yíng)者，必須把一份完整的現(xiàn)行清單保持5年，并在聯(lián)邦海事委員會(huì)要求下提交清單。

服務(wù)合同

《海運(yùn)法》容許海上承運(yùn)人以個(gè)別或協(xié)議形式，與一個(gè)或多個(gè)付貨人或付貨人協(xié)會(huì)商議及執(zhí)行服務(wù)合同。服務(wù)合同在聯(lián)邦海事委員會(huì)保密存檔，保存在SERVCON系統(tǒng)內(nèi)。承運(yùn)人發(fā)布的收費(fèi)表，必須包含合同內(nèi)某些重要術(shù)語(yǔ)的簡(jiǎn)明陳述(例如：涉及的商品、最小體積或部分、持續(xù)時(shí)間、來(lái)源地港口和目的地港口)。承運(yùn)人須將服務(wù)合同的正本、修訂本和相關(guān)紀(jì)錄，在合同終止后保留5年，并須在聯(lián)邦海事委員會(huì)要求下提供給委員會(huì)作審核之用。委員會(huì)開(kāi)發(fā)的網(wǎng)上服務(wù)，可讓承運(yùn)人把服務(wù)合同與他們本身的合同管理系統(tǒng)結(jié)合。

無(wú)船承運(yùn)人服務(wù)安排

無(wú)船承運(yùn)人服務(wù)安排(NSA)的功能等同服務(wù)合同，在聯(lián)邦海事委員會(huì)保密存檔，保存在SERVCON系統(tǒng)內(nèi)。

無(wú)船承運(yùn)人協(xié)商收費(fèi)安排

協(xié)商收費(fèi)安排(NRA)是付貨人和持牌或注冊(cè)無(wú)船承運(yùn)人之間的書(shū)面安排，為指定貨物數(shù)量提供特定運(yùn)輸服務(wù)，在指定日期或之后，或在規(guī)定的時(shí)間框架內(nèi)，從來(lái)源地運(yùn)到目的地。使用NRA的無(wú)船承運(yùn)人，毋須向公眾發(fā)布適用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。NRA不會(huì)在聯(lián)邦海事委員會(huì)存檔，但會(huì)保存在私人電子系統(tǒng)內(nèi)。

承運(yùn)人與海運(yùn)碼頭經(jīng)營(yíng)者協(xié)議

聯(lián)邦海事委員會(huì)有責(zé)任對(duì)根據(jù)1984年《海運(yùn)法》的標(biāo)準(zhǔn)屬于基本反競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)，作出競(jìng)爭(zhēng)審查和市場(chǎng)分析。聯(lián)邦海事委員會(huì)管理各種各樣的監(jiān)管計(jì)劃，以及致力進(jìn)行其他研究，目的是追蹤涉及美國(guó)主要貿(mào)易通道的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及通知委員會(huì)有關(guān)新興的商業(yè)趨勢(shì)、承運(yùn)人收費(fèi)和服務(wù)活動(dòng)。

受控承運(yùn)人

聯(lián)邦海事委員會(huì)執(zhí)行特別監(jiān)管工作，針對(duì)或會(huì)受外國(guó)政府利益影響其市場(chǎng)決策，或接觸到非市場(chǎng)的資本來(lái)源的受控承運(yùn)人，以確保這些承運(yùn)人不會(huì)參與不合理的低于市場(chǎng)定價(jià)的行為，以防止擾亂貿(mào)易或損害私營(yíng)船公司的利益。