據(jù)悉，《客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價方法》國家標(biāo)準(zhǔn)將于2018年2月1日起實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)已于2017年7月12日由質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布。 

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國特種設(shè)備檢驗研究院高級工程師錢劍雄介紹，我國在用客運(yùn)架空索道數(shù)量逐年增長，近年來正朝著高速度、大運(yùn)量、長距離方向發(fā)展，同時隨著老舊設(shè)備不斷增多，客運(yùn)架空索道的潛在風(fēng)險也在增加。監(jiān)管部門想要有效辨識索道系統(tǒng)和設(shè)備潛在風(fēng)險，做出準(zhǔn)確分析和評估，并針對存在的高風(fēng)險項目采取降低風(fēng)險的措施，還缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。在“十二五”國家科技支撐計劃課題及國家重點(diǎn)研發(fā)計劃NQI項目的持續(xù)支持下形成的這項標(biāo)準(zhǔn)，通過風(fēng)險評估，評定客運(yùn)架空索道風(fēng)險等級，區(qū)分處于不同安全狀況水平的客運(yùn)架空索道，提出被評價索道存在的風(fēng)險及相應(yīng)的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，從而有效降低索道系統(tǒng)風(fēng)險，減少事故率。 

據(jù)介紹，目前國際上都還沒有關(guān)于客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)。我國雖有機(jī)械安全風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)是通用性的，不針對某一具體產(chǎn)品。目前我國客運(yùn)架空索道檢驗結(jié)論比較剛性，現(xiàn)行的檢驗和評價方式不能對索道系統(tǒng)和設(shè)備潛在風(fēng)險做出及時恰當(dāng)?shù)脑u估，不能對風(fēng)險的發(fā)展進(jìn)行有效分析，并針對存在風(fēng)險提出解決及預(yù)防措施。而我國正在研究對包括客運(yùn)架空索道在內(nèi)的特種設(shè)備實(shí)施分類、分級監(jiān)管，在這種背景下急需開展相關(guān)研究并研制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

這項標(biāo)準(zhǔn)通過對客運(yùn)架空索道子系統(tǒng)和關(guān)鍵部件進(jìn)行失效模式和影響分析，運(yùn)用基于風(fēng)險的理念和技術(shù)，研究提出了客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價的準(zhǔn)則和程序，對索道風(fēng)險狀況進(jìn)行等級評定，提出降低風(fēng)險的管理措施和技術(shù)要求；本標(biāo)準(zhǔn)將為我國客運(yùn)架空索道分類監(jiān)管工作的開展探索途徑，提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐。

這項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是在用客運(yùn)架空索道；規(guī)定了客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價的基本原則，引入了風(fēng)險的概念，描述了安全與風(fēng)險的關(guān)系，以及風(fēng)險評價的目的和作用。這項標(biāo)準(zhǔn)將RBI技術(shù)應(yīng)用于客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價，建立了客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價程序，包括：提出風(fēng)險評估需求，成立風(fēng)險評價組，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行系統(tǒng)劃分及FMEA分析，對失效原因進(jìn)行半定量風(fēng)險評估，確定客運(yùn)架空索道風(fēng)險等級；給出了客運(yùn)架空索道風(fēng)險評價和降低風(fēng)險的迭代過程流程圖，并對程序每一步的內(nèi)容和要求做了具體描述。

這項標(biāo)準(zhǔn)針對單線循環(huán)固定抱索器、脫掛抱索器以及雙線往復(fù)式客運(yùn)架空索道主要型式，根據(jù)其系統(tǒng)特點(diǎn)、功能及設(shè)備相關(guān)性，將索道系統(tǒng)劃分為若干一級子系統(tǒng)；在分析收集到的客運(yùn)架空索道事故和故障案例數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)并提煉出客運(yùn)架空索道子系統(tǒng)和關(guān)鍵部件失效模式，分析查找失效原因，建立客運(yùn)架空索道FMEA分析數(shù)據(jù)表。還根據(jù)客運(yùn)架空索道實(shí)際情況和特點(diǎn)，考慮了日常管理因素對客運(yùn)架空索道安全運(yùn)行的影響，研究提出了失效概率和失效后果嚴(yán)重程度半定量多因素綜合評估方法，建立了包括旨在度量對被評估子系統(tǒng)和零部件正在作用或潛在作用的已知故障模式或故障原因的損傷系數(shù)，衡量當(dāng)前自檢和維護(hù)保養(yǎng)程序和水平識別子系統(tǒng)正在發(fā)生或潛在發(fā)生的故障模式和故障原因有效性的自檢和維護(hù)保養(yǎng)系數(shù)，以及旨在衡量人員受到的傷害程度的健康系數(shù)，衡量故障或事故發(fā)生對社會造成影響程度的社會影響系數(shù)，衡量人員傷亡賠償、索道停運(yùn)以及設(shè)備損壞修理造成的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)系數(shù)等評價指標(biāo)體系，確定了指標(biāo)量值和等級排序準(zhǔn)則；提供了分析模板和參考范例。

這項標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)理論分析、測算數(shù)據(jù)以及工程應(yīng)用實(shí)際結(jié)果，給出了風(fēng)險類別的判定矩陣和客運(yùn)架空索道風(fēng)險等級評定準(zhǔn)則，將客運(yùn)架空索道風(fēng)險等級劃分為4個級別；提出了客運(yùn)架空索道風(fēng)險評估后進(jìn)行風(fēng)險管理和決策的依據(jù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則，以及風(fēng)險降低的建議措施、方法和重新評價的要求；規(guī)定了風(fēng)險評價形成文件的內(nèi)容和要求。

尤為可貴的是，這項標(biāo)準(zhǔn)提出的風(fēng)險評價方法及相關(guān)研究成果，已在全國5省區(qū)開展了應(yīng)用試點(diǎn)，達(dá)到預(yù)期效果。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布和應(yīng)用，將為今后政府客運(yùn)索道分級監(jiān)管模式的探索和大范圍的推廣應(yīng)用奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，對存在的風(fēng)險索道提出相應(yīng)的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以有效降低索道系統(tǒng)風(fēng)險，減少事故率，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。