2020年9月22日，社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)（SEAC）通過(guò)了法國(guó)和瑞典關(guān)于限制首次在市場(chǎng)上出售的紡織品、皮革、合成皮革、皮革和毛皮制品中的皮膚敏感物質(zhì)提案的最終意見(jiàn)。此前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)（RAC）于2020年3月發(fā)表了意見(jiàn)。這兩個(gè)委員會(huì)的結(jié)論是，在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)實(shí)施限制是應(yīng)對(duì)歐盟公民面臨的風(fēng)險(xiǎn)的最適當(dāng)手段。此外，SEAC得出結(jié)論，該提案對(duì)社會(huì)的預(yù)期收益和成本意味著它很可能是適當(dāng)?shù)摹?/p>

皮膚過(guò)敏是一種健康效應(yīng)，可導(dǎo)致對(duì)特定過(guò)敏原的終生敏感性。當(dāng)前，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注從紡織品和皮革制品中暴露的化學(xué)物質(zhì)引起的皮膚過(guò)敏。據(jù)估計(jì)，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)有500萬(wàn)人過(guò)敏，每年有18萬(wàn)新病例發(fā)生。

擬議的限制涵蓋了根據(jù)《分類(lèi)，標(biāo)簽和包裝（CLP）法規(guī)》具有統(tǒng)一分類(lèi)作為皮膚敏化劑的物質(zhì)，例如六價(jià)鉻、鎳和鈷化合物。它也建議限制某些被認(rèn)為具有皮膚敏化特性但沒(méi)有統(tǒng)一分類(lèi)的染料。該提案引入了與CLP法規(guī)的聯(lián)系，這意味著將來(lái)根據(jù)CLP被歸類(lèi)為皮膚敏化劑的任何物質(zhì)都將自動(dòng)受到限制。當(dāng)將物質(zhì)自動(dòng)添加到限制中時(shí)，SEAC建議從分類(lèi)到限制條件生效之間過(guò)渡三年，以使制造商適應(yīng)。

如果被歐盟委員會(huì)采用，該限制將防止許多新的皮膚過(guò)敏，同時(shí)也減輕許多已經(jīng)患有皮膚過(guò)敏的人的癥狀。預(yù)計(jì)這將每年為歐洲社會(huì)節(jié)省至少7.08億歐元的醫(yī)療成本，生產(chǎn)力損失（例如病假）和福利損失（由于過(guò)敏導(dǎo)致生活質(zhì)量下降）。工業(yè)界每年更換化學(xué)品所需的原材料成本估計(jì)高達(dá)2380萬(wàn)歐元。也將涉及與修訂，測(cè)試和執(zhí)行有關(guān)的費(fèi)用。

SEAC通過(guò)后，RAC和SEAC的意見(jiàn)以及法國(guó)和瑞典的提案將被發(fā)送給歐洲委員會(huì)，該委員會(huì)將與歐盟成員國(guó)一起做出決定。

在9月份的會(huì)議上，RAC和SEAC還討論了授權(quán)申請(qǐng)，其他限制建議以及統(tǒng)一的分類(lèi)和標(biāo)簽。主要結(jié)論是：

（1）SEAC對(duì)ECHA的提議采取了最終意見(jiàn)，該提議限制了用作肥料的氰氨化鈣的投放市場(chǎng)。擬議的限制旨在保護(hù)歐洲地表水和土壤中的水生生物和土壤生物免受氰胺鈣轉(zhuǎn)化產(chǎn)物的影響；

（2）SEAC對(duì)ECHA限制5種鈷鹽的建議采取了最終意見(jiàn)。所有五種鈷鹽均分類(lèi)為致癌，致突變和生殖毒性（CMR）。目前，估計(jì)有35 000名歐盟工人暴露于這些鈷鹽中。擬議的限制將幫助保護(hù)這些工人免受與鹽有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；

（3）SEAC通過(guò)了ECHA關(guān)于限制物品，公路車(chē)輛和飛機(jī)中甲醛的提議的最終意見(jiàn)；

（4）SEAC還收到了有關(guān)ECHA建議限制故意添加的微塑料的咨詢(xún)意見(jiàn)的最新信息。關(guān)于SEAC意見(jiàn)草案的60天磋商會(huì)于2020年9月1日結(jié)束，收到了211條評(píng)論。預(yù)計(jì)SEAC將在2020年12月采納其最終意見(jiàn)；

（5）兩個(gè)委員會(huì)均對(duì)辛基酚和壬基酚乙氧基化物的12種用途的授權(quán)申請(qǐng)通過(guò)了意見(jiàn)；

（6）RAC通過(guò)了關(guān)于統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽的15條意見(jiàn)。

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