自加入世界貿(mào)易組織以來，我國的汽車工業(yè)快速發(fā)展，汽車市場消費(fèi)升級趨勢明顯。伴隨而來，我國的汽車進(jìn)出口也在高速增長，國際市場上涌現(xiàn)出越來越多的“中國制造”的汽車。

整體上看，我國汽車產(chǎn)品出口以汽車零部件為主，整車出口以商用車為主，轎車出口量逐年增加，特別是新能源汽車銷量已連續(xù)四年居于全球首位，未來增長潛力很大。

去年區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的生效，給我國與RCEP國家間貿(mào)易往來創(chuàng)造了更加的通暢的營商環(huán)境，為了幫助企業(yè)充分享受RCEP政策紅利，助力我國汽車產(chǎn)品更好走出國門，應(yīng)對目標(biāo)市場技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，整理了部分RCEP國家汽車技貿(mào)措施及準(zhǔn)入要求，具體如下：

一、出口通關(guān)要求

汽車整車產(chǎn)品根據(jù)商品動力來源和排量不同，具體稅號也不盡相同，但都?xì)w于8703項下，出口退稅率為13%。

另外，相關(guān)產(chǎn)品均列入《出口許可證管理貨物目錄（2022年）》中，實行出口許可證管理，企業(yè)出口時應(yīng)向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的地方商務(wù)主管部門申請取得《中華人民共和國出口許可證》，憑出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。

二、國外技貿(mào)措施

1.日本汽車技術(shù)法規(guī)和市場準(zhǔn)入要求

日本的汽車技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)成比較復(fù)雜。日本國土交通省根據(jù)《道路車輛法》的授權(quán)，以省令形式發(fā)布日本汽車安全和環(huán)保方面的基本技術(shù)法規(guī)，內(nèi)容涉及對機(jī)動車輛、摩托車、輕型車輛的安全、排放法規(guī)要求。

但日本的汽車技術(shù)法規(guī)，即汽車安全基準(zhǔn)（日本車輛保安基準(zhǔn)）中只有基本的法規(guī)要求，而技術(shù)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化的內(nèi)容，是以公告的形式發(fā)布，或以各種通知的形式下達(dá)全國各地方的下屬機(jī)構(gòu)。

日本的認(rèn)證制度是指在汽車銷售前，由政府部門就汽車是否符合安全、環(huán)保等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行確認(rèn)的制度。進(jìn)口車所涉及的認(rèn)證制度主要有三種：型式指定制度（TDS）、共同構(gòu)造部型式指定制度及進(jìn)口車特別對應(yīng)制度（PHP）。

前兩種類似于我國的產(chǎn)品準(zhǔn)入公告，在日本國內(nèi)生產(chǎn)的汽車在上市之前也要通過型式指定后才能銷售。進(jìn)口車特別對應(yīng)制度是日本政府為了促進(jìn)汽車進(jìn)口而采取的特別優(yōu)待制度，僅適用于單一車型年銷量5000輛以下的汽車，流程詳見下圖。

此外對有關(guān)排放、噪聲、安全等控制裝置和零部件還設(shè)立了單獨的裝置型式指定制度。

此外，如果車輛零部件產(chǎn)品和車輛系統(tǒng)通過相應(yīng)的聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECE）型式批準(zhǔn)，取得E標(biāo)志，就可以免檢進(jìn)入日本市場。

2.韓國汽車技術(shù)法規(guī)和市場準(zhǔn)入要求

韓國政府的《汽車管理法》，對機(jī)動車輛的注冊、技術(shù)法規(guī)（安全標(biāo)準(zhǔn)）、汽車產(chǎn)品認(rèn)證、車輛檢驗、汽車維修保養(yǎng)等事項都做了法律上的規(guī)定。

在汽車產(chǎn)品的安全方面，韓國國土交通部對機(jī)動車輛制定了較為完整的汽車技術(shù)法規(guī)體系，稱為機(jī)動車輛安全標(biāo)準(zhǔn)體系（KMVSS）。

對韓國汽車及汽車零部件產(chǎn)品實行自我認(rèn)證制度。韓國汽車自我認(rèn)證制度的法規(guī)為“韓國的國土交通部發(fā)布的《汽車自我認(rèn)證要領(lǐng)有關(guān)規(guī)定》（第2009-1327號，2009.12.31）”。

部分汽車零部件產(chǎn)品自我認(rèn)證屬于韓國強(qiáng)制認(rèn)證（KC認(rèn)證）范圍，涉及16個汽車零部件產(chǎn)品種類，包括輪胎、燈具、安全玻璃、安全帶等。對于進(jìn)口汽車整車還需增加包括安全檢查項目和環(huán)境檢查項目（排放、噪音）。

3.東盟國家汽車市場準(zhǔn)入及認(rèn)證要求

東盟各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各個國家的汽車產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展水平不一樣，在對汽車市場的管理上，各國采用不同的市場準(zhǔn)入管理制度、不同的汽車技術(shù)法規(guī)體系，彼此之間差距也較大。

（1）泰國認(rèn)證制度

泰國有著一套“兩軌并行”的汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，也就是 ECE標(biāo)準(zhǔn)與泰國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)院（TISI）標(biāo)準(zhǔn)并行的檢測認(rèn)證制度。依據(jù)車輛型號、參數(shù)的不同，除排放之外，其他認(rèn)證項目均需要按照ECE法規(guī)來進(jìn)行檢測與認(rèn)證并拿到歐盟整車型式認(rèn)證（WVTA）證書。此外，必須在泰國進(jìn)行TISI標(biāo)準(zhǔn)的排放測試。

在完成了檢測認(rèn)證流程之后，泰國陸路運(yùn)輸部（DLT）負(fù)責(zé)車輛整車產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)，TISI負(fù)責(zé)車輛零部件和系統(tǒng)的型式批準(zhǔn)。

（2）馬來西亞認(rèn)證制度

馬來西亞按照ECE體系進(jìn)行產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證，廠商若想在馬來銷售產(chǎn)品，需要在當(dāng)?shù)爻闪N售公司（或委托當(dāng)?shù)赜蟹ㄈ速Y質(zhì)的經(jīng)銷商），以當(dāng)?shù)胤ㄈ说拿x進(jìn)行所有產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的環(huán)節(jié)。

馬來西亞車輛型式批準(zhǔn)稱作VTA，只有通過VTA的車輛才能上牌注冊。VTA的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為國家型式批準(zhǔn)委員會，國家型式批準(zhǔn)委員會全權(quán)負(fù)責(zé)車輛型式批準(zhǔn)，認(rèn)證范圍內(nèi)的新車型必須完成由國家型式批準(zhǔn)委員會審批、接受交通部陸運(yùn)司（JPJ）執(zhí)行車輛檢查，獲得VTA，零部件必須完成零部件型式批準(zhǔn)（CTA），方可進(jìn)入馬來西亞市場。

基本流程為：

①當(dāng)?shù)胤ㄈ颂峤簧暾埐牧现罦PJ；

②JPJ審核并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（TS）進(jìn)行審廠；

③指定樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢測，并將檢測結(jié)果提交至JPJ；

④車輛需要運(yùn)輸?shù)今R來西亞環(huán)境部指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放和噪聲檢測；

⑤環(huán)境部決定審核是否通過；

⑥環(huán)境部與交通部雙重認(rèn)可；

⑦TS頒發(fā)準(zhǔn)入證書；

⑧產(chǎn)品入關(guān)，準(zhǔn)入，銷售。

（3）印度尼西亞認(rèn)證制度

產(chǎn)品出口到印尼，需要運(yùn)送產(chǎn)品到印尼本地經(jīng)指定印尼的車輛檢驗機(jī)構(gòu)：車輛試驗和檢驗中心（VTCC）進(jìn)行檢測和認(rèn)證后，才能得到準(zhǔn)入許可。

整車認(rèn)證基本流程為：

①由申請者向印尼汽車產(chǎn)品認(rèn)證檢驗的主管機(jī)關(guān)：運(yùn)輸部道路運(yùn)輸總司遞交完整的車輛檢驗和試驗的申請文件；

②主管機(jī)關(guān)審核申請文件后將回復(fù)申請者并安排VTCC進(jìn)行車輛的檢驗和試驗工作；

③VTCC 將擬定車輛進(jìn)行檢驗和試驗的時間，并將此時間通知申請者

④VTCC 按照擬定的時間，對車輛抽取樣車進(jìn)行檢驗和試驗，結(jié)果由VTCC報送運(yùn)輸部道路運(yùn)輸總司；

⑤對于檢驗和試驗結(jié)果符合相關(guān)的要求，即通過檢驗和試驗的車輛，運(yùn)輸部道路運(yùn)輸總司將頒發(fā)車輛型式批準(zhǔn)證書。

（4）越南認(rèn)證制度

越南車輛準(zhǔn)入的管理部門為交通部及其下屬的車輛登記局（VR），認(rèn)證模式屬于型式批準(zhǔn)。越南國家登記局從2018年4月開始強(qiáng)制性對汽車后市場零部件產(chǎn)品進(jìn)行VR認(rèn)證，目前強(qiáng)制性產(chǎn)品范圍包括安全玻璃、輪轂、后視鏡、輪胎、前照燈、油箱、蓄電池、內(nèi)飾材料、壓力容器、動力電池等。

（5）新加坡認(rèn)證制度

新加坡車輛準(zhǔn)入的管理機(jī)構(gòu)為新加坡陸路交通管理局（LTA），要求每種進(jìn)入新加坡的新車必須符合《道路交通法》及其附屬法規(guī)，才能上路行駛。

目前新加坡共有52項核心車輛法規(guī)，生產(chǎn)商可以在國際通用的汽車安全認(rèn)證體系中任選一項，進(jìn)行要求的全部型式認(rèn)證試驗即可注冊（推薦ECE）。

基本流程為：

①廠家首先在電子化汽車型式批準(zhǔn)系統(tǒng)（VITAS）上申請注冊，獲得用戶編號；

②通過網(wǎng)絡(luò)遞交申請材料；

③按照LTA的指定將車輛送交檢測中心進(jìn)行試驗；

④檢測中心將試驗結(jié)果同樣通過網(wǎng)絡(luò)報送LTA；

⑤LTA完成數(shù)據(jù)和材料的分析審查后，如結(jié)果符合要求，即通過網(wǎng)絡(luò)向廠家頒發(fā)型式批準(zhǔn)。

下面附上東盟各國準(zhǔn)入環(huán)節(jié)相關(guān)要求，供大家參考。

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