根據(jù)2023年7月4日發(fā)布的世界貿(mào)易組織（WTO）關(guān)于G20經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易措施的貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告（以下簡稱為“該報(bào)告”），2022年10月中旬至2023年5月中旬，G20經(jīng)濟(jì)體對(duì)貨物采取的貿(mào)易便利措施的數(shù)量，總體上遠(yuǎn)多于貿(mào)易限制措施。然而，對(duì)糧食、飼料和化肥產(chǎn)品的出口限制措施仍然存在，不利于國際市場上糧食的可預(yù)測(cè)流動(dòng)。糧食負(fù)擔(dān)能力仍為全球主要關(guān)注對(duì)象，該類限制措施將會(huì)加劇價(jià)格波動(dòng)。俄烏沖突、COVID-19新冠疫情后續(xù)影響、極端天氣以及糧食和能源價(jià)格居高不下，繼續(xù)給全球貿(mào)易帶來不確定性。

該報(bào)告提到了即將于2024年2月召開的WTO第13屆部長級(jí)會(huì)議（MC13），該會(huì)議給予WTO成員一個(gè)重要機(jī)會(huì)去強(qiáng)化多邊貿(mào)易體系，為全球經(jīng)濟(jì)提供可預(yù)測(cè)性。

WTO總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉指出，“G20經(jīng)濟(jì)體必須繼續(xù)在實(shí)施貿(mào)易限制措施方面保持克制，并在支持開放和互利貿(mào)易方面行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從現(xiàn)在到MC13期間，他們的主動(dòng)性和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對(duì)取得成果至關(guān)重要”。

在貨物貿(mào)易顯著疲軟背景的映襯下，2022年四季度貨物貿(mào)易暴跌，2023年一季度看似乎仍低于趨勢(shì)。預(yù)計(jì)全球貨物貿(mào)易量的增長將從2022年的2.7%放緩至2023年的1.7%，然后在2024年回升至3.2%。

該報(bào)告指出，自2020年以來，受到COVID-19新冠疫情，以及隨后俄烏沖突和糧食安全危機(jī)的影響下，WTO成員實(shí)施的新出口限制措施有所增加（2022年11月的《G20經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告》中首次指出了這一進(jìn)展）。

截至2023年5月中旬，WTO成員在食品、飼料和化肥領(lǐng)域里仍有63項(xiàng)出口限制措施在實(shí)施，但比俄烏沖突爆發(fā)之初實(shí)施的101項(xiàng)出口限制措施有所減少。此外，仍有21項(xiàng)COVID-19新冠疫情相關(guān)的出口限制措施具有效力。其中，G20經(jīng)濟(jì)體保留了19項(xiàng)對(duì)食品、飼料和化肥的出口限制措施，以及12項(xiàng)COVID-19新冠疫情相關(guān)的出口限制措施。

隨著這兩次危機(jī)之后而出臺(tái)的貿(mào)易限制措施的軌跡也呈現(xiàn)出類似的模式。最初的，并且往往是全面的出口禁令隨后被配額和許可證要求等其他貿(mào)易限制措施所取代，許多限制措施隨后還通報(bào)給了WTO。

報(bào)告指出，從透明度的角度來看很重要的是，它為市場提供了明確的信息，并反映了對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則中規(guī)定的要求的承諾。

在監(jiān)測(cè)期間，G20經(jīng)濟(jì)體在貨物貿(mào)易方面實(shí)施了77項(xiàng)新的貿(mào)易便利措施和41項(xiàng)貿(mào)易限制措施，其中大部分是進(jìn)口限制措施。G20貿(mào)易便利措施的貿(mào)易覆蓋值預(yù)計(jì)為6919億美元（高于2022年11月發(fā)布的上一份報(bào)告中的4518億美元），貿(mào)易限制措施的貿(mào)易覆蓋值預(yù)計(jì)為880億美元（低于上一份報(bào)告的1601億美元）。

總體而言，自全球金融危機(jī)以來，G20經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口限制措施的累積“庫存”沒有回落的跡象。截至2022年底，11.1%的G20進(jìn)口商品受到G20經(jīng)濟(jì)體自2009年以來實(shí)施并且仍有效的進(jìn)口限制措施的影響。

關(guān)于貿(mào)易救濟(jì)措施，監(jiān)測(cè)期內(nèi)的貿(mào)易救濟(jì)措施平均值與前兩份貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告相比略有上升，但仍低于2020年的頂峰值。對(duì)于大多數(shù)G20經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易救濟(jì)措施仍然是重要貿(mào)易政策工具，占所有在記錄的非COVID-19相關(guān)貿(mào)易措施的52%。就采取頻率而言，反傾銷措施仍然是最頻繁的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。

貿(mào)易救濟(jì)措施的數(shù)量自2021年以來大幅下降，可能說明各成員努力確保其領(lǐng)土仍庫存充裕，并可獲得廣泛大量的產(chǎn)品。

在服務(wù)貿(mào)易方面，G20經(jīng)濟(jì)體在監(jiān)測(cè)期間實(shí)施了約34項(xiàng)新措施，大部分屬于貿(mào)易便利措施，例如，涉及服務(wù)提供商的商業(yè)存在，或某一成員的自然人出現(xiàn)在另一成員領(lǐng)土上的情況。另一方面，個(gè)別新政策看似具有貿(mào)易限制性質(zhì)，例如，影響通信服務(wù)的措施，以及新的或修訂的外國投資審查政策。

在監(jiān)測(cè)期間，G20經(jīng)濟(jì)體還推出了許多新的經(jīng)濟(jì)支持措施，包括減少環(huán)境影響方案、可再生能源生產(chǎn)計(jì)劃以及對(duì)能源效率和脫碳化的支持，其他措施包括對(duì)農(nóng)業(yè)部門的各種支持方案。

本新聞?dòng)蓮V東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心摘錄/編輯/整理并翻譯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。

更多詳情請(qǐng)見：www.wto.org/english/news_e/news23_e/trdev_04jul23_e.htm

2022年11月的《G20經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告》請(qǐng)見：

www.dongfa.net/html/note-341897.html

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