2025年1月1日，2023年4月19日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2023/851和2019年4月17日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2019/631針對乘用車和輕型商用車規(guī)定的新排放目標在歐盟正式實施。這些企業(yè)平均燃油經(jīng)濟性(CAFE)法規(guī)規(guī)定了新車的二氧化碳排放性能標準。目的是讓交通運輸部門參與歐洲的目標，即到2030年將其溫室氣體排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050年實現(xiàn)氣候中和。

 二氧化碳排放標準適用于首次在歐盟注冊且此前未在歐盟以外注冊的新乘用車(M1類)和新貨車(N1類)。根據(jù)2023年8月3日委員會實施決定(EU) 2023/1623，該法規(guī)規(guī)定，自2025年開始，歐盟新乘用車的平均排放量目標為95克二氧化碳/公里，歐盟新貨車的平均排放量目標為147克二氧化碳/公里。自2035年開始，目標將為0克二氧化碳/公里，這意味著二氧化碳排放量減少100%由于新型熱電聯(lián)產(chǎn)汽車將不再允許在歐盟市場上銷售，因此歐盟車隊的整體排放量將下降，這也等同于事實上的汽油和柴油內(nèi)燃機汽車銷售禁令。

 歐盟委員會每年都會為每家汽車制造商設定具體的年度排放目標。如果制造商的車隊在某一年超過了其特定的二氧化碳排放目標，制造商必須為當年注冊的每輛新車支付每克/公里95歐元的超額排放罰款，對于不合規(guī)的制造商來說，這筆罰款很快就會累積起來，數(shù)額非?？捎^。為了達到這些目標，制造商應該銷售25%的電動汽車，這一比例遠高于歐洲市場的當前趨勢。

 CAFE法規(guī)提供了激勵和合同機制，以幫助制造商實現(xiàn)其特定的排放目標：

 “超級積分”：零排放和低排放汽車(“ZLEV”)機制規(guī)定，當制造商在特定年份注冊的新ZLEV比例超過基準(新乘用車為25%，新貨車為17%)時，制造商可以獲得積分。

 “生態(tài)創(chuàng)新”：鼓勵開發(fā)新的和先進的二氧化碳減排技術，制造商可以獲得配備創(chuàng)新技術的轎車和貨車的排放積分。

 “聯(lián)營”：制造商可以公開、透明、無歧視地與其他制造商組成聯(lián)營，以合并其排放目標。聯(lián)營協(xié)議只能在同種車輛類別(N1或M1)的制造商之間簽訂。

 聯(lián)營協(xié)議必須在共享信息以遵守CAFE法規(guī)和避免反壟斷陷阱以遵守競爭法之間找到平衡。另一個問題與CAFE信用有關，這是聯(lián)營和共享安排事實上產(chǎn)生的。此類信用不受法規(guī)定義，不能在汽車制造商之間的聯(lián)營協(xié)議之外共享。然而，汽車排放信用的法律性質問題可能會在未來出現(xiàn)，就像過去在CO?問題上一樣排放交易體系下的配額。經(jīng)驗豐富的律師可以協(xié)助制造商了解這些CAFE法規(guī)和相關的聯(lián)營協(xié)議。

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