2025年10月28日，歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）發(fā)布《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)（ESPR）可修復(fù)性橫向要求預(yù)研報(bào)告草案》。此舉旨在解決“產(chǎn)品難修、備件難找、維修價(jià)高”等問(wèn)題，為2027年上半年出臺(tái)歐盟首個(gè)跨產(chǎn)品可修復(fù)性法規(guī)奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)落地。

三大領(lǐng)域18類產(chǎn)品納入優(yōu)先管控。研究通過(guò)法規(guī)覆蓋度、市場(chǎng)相關(guān)性、故障頻率等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從50余個(gè)產(chǎn)品中篩選出18類需優(yōu)先管控的產(chǎn)品，涵蓋消費(fèi)電子、小型家電、輕型交通工具三大核心領(lǐng)域。消費(fèi)電子領(lǐng)域包含耳機(jī)/耳塞（含VR設(shè)備）、智能手表/健身追蹤器、數(shù)碼相機(jī)、游戲主機(jī)等。數(shù)據(jù)顯示，2025年歐盟耳機(jī)銷量將超6800萬(wàn)單位，但78%的用戶遭遇故障后直接換新，備件價(jià)格高、拆解難度大是主要障礙。小型家電領(lǐng)域涉及咖啡機(jī)、電水壺、食品制備設(shè)備（攪拌機(jī)/榨汁機(jī)）、電動(dòng)牙刷等。歐盟73%的家庭擁有咖啡機(jī)，但僅23%故障后選擇維修，28%的用戶因備件成本超新品30%而放棄。輕型交通工具領(lǐng)域涵蓋電動(dòng)滑板車、電動(dòng)自行車。2025年歐盟電動(dòng)滑板車私人銷量將達(dá)290萬(wàn)單位，但其共享模式下產(chǎn)品壽命僅6-24個(gè)月；電動(dòng)自行車在德國(guó)、荷蘭等國(guó)銷量占比超50%，卻因維修難題導(dǎo)致 38% 用戶故障后換新。

三大核心痛點(diǎn)催生“換新循環(huán)”?；贠pen Repair Alliance的20萬(wàn)多個(gè)維修記錄、IPSOS的1.5萬(wàn)多個(gè)消費(fèi)者調(diào)研等數(shù)據(jù)，研究揭露了當(dāng)前產(chǎn)品可修復(fù)性的三大核心痛點(diǎn)，直接導(dǎo)致 “換新循環(huán)” 常態(tài)化。一是備件供應(yīng)短、價(jià)格高，維修失去經(jīng)濟(jì)性。耳機(jī)備件平均供應(yīng)時(shí)長(zhǎng)僅2-3年，遠(yuǎn)低于用戶預(yù)期的3-5年使用壽命；部分高端電動(dòng)牙刷電池更換成本超新品 40%，咖啡機(jī)核心部件備件缺貨率達(dá) 20%。二是產(chǎn)品設(shè)計(jì) “反維修”，拆解門檻高。85%的無(wú)線耳塞采用膠水固定關(guān)鍵組件，普通消費(fèi)者難以操作；智能手表屏幕更換需18步專業(yè)流程，第三方維修商難以介入電動(dòng)滑板車機(jī)械故障維修。三是維修信息不透明，用戶陷入信息盲區(qū)。僅30%的咖啡機(jī)品牌公開(kāi)故障診斷指南，17%的耳機(jī)用戶找不到官方維修手冊(cè)，電動(dòng)自行車維修步驟僅對(duì)授權(quán)服務(wù)商開(kāi)放。這些問(wèn)題導(dǎo)致18類重點(diǎn)產(chǎn)品中，平均僅13%-23%故障后選擇維修，每年產(chǎn)生超50萬(wàn)噸不必要電子廢棄物。

三級(jí)條款+評(píng)分體系2027年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。為破解上述痛點(diǎn)，報(bào)告提出三級(jí)橫向可修復(fù)性條款框架，并將建立統(tǒng)一的可修復(fù)性評(píng)分體系（RSS），兼顧政策效率與產(chǎn)品差異性。Level 3（總體條款）：全產(chǎn)品通用，要求所有產(chǎn)品組件標(biāo)注唯一編碼，強(qiáng)制公開(kāi)拆解步驟、備件型號(hào)等基礎(chǔ)維修信息。Level 2（通用條款）：跨產(chǎn)品適用，備件供應(yīng)時(shí)長(zhǎng)需匹配產(chǎn)品預(yù)期壽命（耳機(jī)5年、電動(dòng)自行車7年），維修價(jià)格不得超過(guò)產(chǎn)品售價(jià)的30%，超出需提供以舊換新補(bǔ)貼。Level 1（特定條款）：針對(duì)產(chǎn)品專屬設(shè)計(jì)，如耳機(jī)需采用無(wú)膠水可拆卸結(jié)構(gòu)，電動(dòng)滑板車電池支持用戶自行更換，咖啡機(jī)預(yù)留故障診斷接口?？尚迯?fù)性評(píng)分體系將從備件可用性、拆解難度、維修信息透明度等維度進(jìn)行1-10分打分，未來(lái)消費(fèi)者可通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)簽直觀了解維修難度，倒逼企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)。JRC研究負(fù)責(zé)人Spiliotopoulos表示，此舉旨在賦予消費(fèi)者選擇權(quán)利，讓維修與換新具備同等經(jīng)濟(jì)性，若18類產(chǎn)品維修率提升至50%，每年可為歐盟消費(fèi)者節(jié)省超20億歐元換新成本。

2027年法規(guī)正式落地違規(guī)最高罰營(yíng)業(yè)額4%。目前該研究處于咨詢草案階段，JRC將于2025年開(kāi)展stakeholder公開(kāi)咨詢，進(jìn)一步細(xì)化條款閾值與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。按照計(jì)劃，歐盟將在2027年上半年發(fā)布最終法規(guī)，18類產(chǎn)品需全面符合可修復(fù)性要求，違規(guī)企業(yè)將面臨最高營(yíng)業(yè)額4%的罰款。

此次橫向可修復(fù)性生態(tài)設(shè)計(jì)研究，將與2026年成員國(guó)轉(zhuǎn)化的《維修權(quán)指令》形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)歐盟形成“設(shè)計(jì)-維修-回收”全鏈條管控，助力產(chǎn)品從“快速迭代”向“長(zhǎng)久使用”轉(zhuǎn)型。

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