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廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺
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美國公布關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、外國供應(yīng)商考核計劃及第三方認證機構(gòu)認

信息來源:廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)    發(fā)布日期:2015-12-09    閱讀:1566次
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        美國食品及藥物管理局公布3項與推行《食品安全現(xiàn)代化法》有關(guān)的最終規(guī)則,分別涉及(1)供人類食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、采收、包裝及存管標(biāo)準(zhǔn);(2)為人類及動物食品進口商而設(shè)的外國供應(yīng)商考核計劃;以及(3)第三方認證機構(gòu)認可計劃,由該等機構(gòu)進行食品安全評核及簽發(fā)認證。這些規(guī)則將自2016年1月26日起生效。與推行《食品安全現(xiàn)代化法》有關(guān)的七大規(guī)則,美國食品及藥物管理局已經(jīng)公布了5項,其中兩項于9月出臺,為人類及動物食品訂立預(yù)防控制措施,將于明年秋季生效。
        農(nóng)產(chǎn)品安全:為盡量減低因食用受污染農(nóng)產(chǎn)品而健康受損甚至死亡的風(fēng)險,美國食品及藥物管理局
訂立可強制執(zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn),以確保外國及本土農(nóng)場安全地種植、采收、包裝及存管蔬果。這項規(guī)則涵蓋所有蔬果,只有甚少生吃、僅供個人或農(nóng)場內(nèi)食用,又或并非初級農(nóng)產(chǎn)品商品(raw agricultural commodity)的農(nóng)產(chǎn)品除外。此外,農(nóng)產(chǎn)品若經(jīng)過商業(yè)加工以充分減少可能影響公共健康的微生物,可以申請豁免這項規(guī)則的要求。
        這項規(guī)則列出可盡量減低嚴(yán)重健康風(fēng)險的程序及守則。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括多項要求,涉及水質(zhì)、員工健
康與衛(wèi)生、野生與飼養(yǎng)動物、源自動物的生物性土壤改良劑、設(shè)備、工具及建筑物。預(yù)料這些新要求有助減少因食用受污染農(nóng)產(chǎn)品引致的疾病。
        外國供應(yīng)商考核計劃:這項規(guī)則規(guī)定,除卻少數(shù)例外情況,人類食品及動物食品進口商須核實他們
輸入的食品,是按照《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》的預(yù)防措施和標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn),沒有摻入雜質(zhì),亦沒有貼上錯誤的食物過敏原標(biāo)簽。美國食品及藥物管理局表示,會根據(jù)風(fēng)險程度彈性實施這項規(guī)則,而因應(yīng)不同的食品種類(例如加工食品、農(nóng)產(chǎn)品及膳食補充品)和進口商類別,要求亦有差別。
        美國食品進口商,或是外國供應(yīng)商的美國代理或代表,須負責(zé)(1)判斷每種食品有否已知或可以預(yù)見
的風(fēng)險;(2)根據(jù)風(fēng)險分析及外國供應(yīng)商的表現(xiàn),評估食品會否帶來風(fēng)險;(3)根據(jù)評估結(jié)果去審批供應(yīng)商,及決定適當(dāng)?shù)墓?yīng)商考核活動;(4)進行供應(yīng)商考核活動;(5)采取糾正行動。
        進口商必須訂立并遵照書面程序,以確保他們只向認可外國供應(yīng)商進口食品。必要時,可以暫時向
未經(jīng)認可的供應(yīng)商進口食品,但該等食品必須經(jīng)過充分查核方可輸入。進口商并須為每種引入美國的食品及該種食品的外國供應(yīng)商制訂、維持和遵守食品安全查核計劃。假如進口商從其他供應(yīng)商取得某種食品,亦須為每家供應(yīng)商分別制訂食品安全考核計劃。
        某些進口商本身也是制造商或加工商,假如(1)他們符合預(yù)防控制規(guī)則下的供應(yīng)鏈計劃要求;(2)他
們按照預(yù)防控制規(guī)則的要求去實施食品風(fēng)險防控措施;又或(3)他們在特定情況下毋須實施防控措施,則這些進口商會被視為符合食品安全查核計劃的大部分要求。
        評估進口食品風(fēng)險及供應(yīng)商表現(xiàn),必須每3年重新評估,或是當(dāng)有關(guān)于食品風(fēng)險或供應(yīng)商表現(xiàn)的新資
料出現(xiàn)時,便須再作評估。
        這項最終規(guī)則包含了原本及補充方案的元素,讓業(yè)者在符合某些要求時享有較大彈性,以便更有效
地配合現(xiàn)代供應(yīng)配送鏈的狀況。例如, 某些情況下,進口商可以倚賴由其他機構(gòu)進行的分析、評估及考核活動,只要這些進口商有審閱及評核相關(guān)文件便可。
        第三方認證機構(gòu)認可計劃: 這項規(guī)則設(shè)立第三方認證機構(gòu)認可計劃,這些機構(gòu)負責(zé)對外國食品機構(gòu)
(包括已注冊外國食品設(shè)施)進行食品安全查核,證明它們及其制品符合適用的食品安全要求。業(yè)者若要參與美國食品及藥物管理局的自愿性合資格進口商計劃,必須具備該等認證。自愿性合資格進口商計劃向參與者提供食品快速檢查及進境待遇。某些情況下,食品及藥物管理局會要求進口商提供由第三方認證機構(gòu)簽發(fā)的認證作為食品進境條件,而該第三方機構(gòu)是根據(jù)本規(guī)則獲得認可的機構(gòu),或是食品來源國的政府代表或代理。

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