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歐盟立法精簡(jiǎn)化妝品監(jiān)管程序

信息來(lái)源:?貿(mào)發(fā)網(wǎng)    發(fā)布日期:2010-01-21    閱讀:367次
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        歐盟《官方公報(bào)》于2009年12月22日刊登新規(guī)例,修訂現(xiàn)行對(duì)化妝品投放市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)例。新的第1223/2009號(hào)規(guī)例取代監(jiān)管化妝品的歐洲委員會(huì)第76/768/EEC號(hào)指令。這項(xiàng)指令已多次修訂(共55次),歐洲法院亦曾就指令詮釋作出多次裁決。
        新規(guī)例是一項(xiàng)通用法典,適用于所有成員國(guó),旨在簡(jiǎn)化監(jiān)管程序及相關(guān)專有名詞,減少原有指令于27個(gè)成員國(guó)分別推行時(shí)所出現(xiàn)的不明朗情況。
        第1223/2009號(hào)規(guī)例僅適用于化妝品,醫(yī)療或生物農(nóng)藥產(chǎn)品并不受其規(guī)管。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)例,「化妝品」是指用于人體外部部位,以作清潔、改變外觀或保護(hù)之效的任何物質(zhì)或混合物,包括化妝用產(chǎn)品、肥皂、沐浴制劑(浴鹽、沐浴泡沫、浴油及沐浴凝膠)、香水、脫毛劑、香體劑、頭發(fā)護(hù)理產(chǎn)品(洗發(fā)液、發(fā)粉、洗發(fā)水、發(fā)乳及頭發(fā)定型劑)、乳霜、乳液、面膜、剃須用品、唇膏及牙膏等。
        新規(guī)例的目標(biāo)之一,是確保化妝品安全,因此十分重視產(chǎn)品的可追溯性。新規(guī)例規(guī)定,化妝品必須指定一名在歐盟內(nèi)的法人或自然人作為負(fù)責(zé)人,方可在市場(chǎng)投放。新規(guī)例列明負(fù)責(zé)人及分銷(xiāo)商的責(zé)任以及于供應(yīng)鏈內(nèi)的身份,并清楚說(shuō)明及擴(kuò)大負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍,而且規(guī)定自最后一批化妝品投放市場(chǎng)后,必須將產(chǎn)品資品保留10年。
        新規(guī)例落實(shí)多項(xiàng)修訂,以提高化妝品安全,其中包括以下各項(xiàng):

  • 為所有含納米技術(shù)材料的產(chǎn)品引入安全評(píng)估程序,一旦確定產(chǎn)品對(duì)人體健康有所威脅,當(dāng)局即可對(duì)產(chǎn)品實(shí)施禁令。所有以納米材料形式出現(xiàn)的產(chǎn)品成份必須清楚列明于標(biāo)簽的成份清單上。歐委會(huì)將因應(yīng)科技進(jìn)步,定期檢討規(guī)管納米材料的條例。
  • 禁止使用被列為致癌、誘變或危害生殖能力的物質(zhì)。
  • 限制使用多種其他物質(zhì)。除規(guī)例列明的物質(zhì)外,其他被禁物質(zhì)、限制物質(zhì)、染色劑、防腐劑及紫外線過(guò)濾劑一律禁止使用。
  • 非蓄意加入的微量被禁物質(zhì),若是來(lái)自天然或人造成份的雜質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程、儲(chǔ)存或從包裝遷移等,而技術(shù)上難以避免,并符合安全條款,則容許存在。
  • 標(biāo)簽方面,進(jìn)口化妝品須注明原產(chǎn)地,采用納米技術(shù)的所有化妝品成份須列明于標(biāo)簽的成份清單上。成份名稱亦須以括號(hào)注明「納米」(nano)。
  • 禁止廣告及化妝品標(biāo)簽含誤導(dǎo)聲稱。歐委會(huì)應(yīng)與各成員國(guó)合作,就產(chǎn)品所用聲稱及合理使用有關(guān)聲稱的準(zhǔn)則訂立行動(dòng)計(jì)劃。

        
        新規(guī)例的其他條款總括過(guò)往的修訂內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)透明度,以下各項(xiàng)重要規(guī)則值得注意:

  • 包裝上須列明使用成份;
  • 產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)示有效使用日期;
  • 可能構(gòu)成過(guò)敏反應(yīng)的物質(zhì)應(yīng)清楚列明于成份清單上,讓消費(fèi)者加倍留意。
  • 消費(fèi)者選擇產(chǎn)品時(shí),可向負(fù)責(zé)人要求索取產(chǎn)品資料,包括上述及標(biāo)簽以外的資料。

        新規(guī)例已于2010年1月11日生效,并于42個(gè)月后(2013年7月11日)正式實(shí)施。危害生殖能力物質(zhì)及規(guī)管使用納米技術(shù)的條款,分別從2010年12月1日及2013年1月11日實(shí)行。
        可于以下網(wǎng)址查閱新規(guī)例的詳細(xì)內(nèi)容:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:EN:PDF

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