2009年9月3日,歐盟理事會秘書處向歐盟成員國代表提出《限制有害物質(zhì)指令》(RoHS指令)及《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE指令)的新文本。
去年12月3日,歐洲委員會建議修訂RoHS指令及WEEE指令,目的是收緊現(xiàn)行法例、增加生產(chǎn)商的責任及加強歐盟27國的市場監(jiān)管。
修訂RoHS指令:草擬文本涵蓋所有電器及電子設(shè)備,只有特別排除者除外。原先建議文本的附件I和II(分別是電器及電子設(shè)備類別、落入有關(guān)范疇的產(chǎn)品)已從文本中刪除。
草擬文本已排除防衛(wèi)(軍事)設(shè)備,這類設(shè)備是其他并不落入RoHS法規(guī)范疇的設(shè)備的一部分,并不以單一功能或商用產(chǎn)品的性質(zhì)出售。最新加入排除名單的產(chǎn)品有大型固定工業(yè)工具及管風琴樂器。
RoHS法例的要旨是限制電器及電子設(shè)備中某些有害物質(zhì)的含量。草擬第4條規(guī)定電器及電子設(shè)備,包括市場上作維修或再用用途的替換零件,不得含有附件四所列的物質(zhì)。附件IV所列的物質(zhì)在現(xiàn)行RoHS指令中已經(jīng)限制使用,即鉛、汞、鎘、六價鉻、聯(lián)二苯(PBB)及聯(lián)二苯乙醚(PBDE),沒有加入新物質(zhì)。
RoHS草擬文本載有多項生產(chǎn)商、進口商和分銷商應(yīng)負的責任。在把電器及電子設(shè)備推出市場前,進口商將須確保生產(chǎn)商已經(jīng)進行適當?shù)暮细裨u估程序。進口商亦須于電器及電子設(shè)備上顯示其名稱,商號或商標,以及聯(lián)絡(luò)地址;若不可行,則應(yīng)于電器及電子設(shè)備的包裝或附隨文件上顯示。
修訂WEEE指令:理事會承認要達到WEEE的回收目標存在困難,特別是要在2016年達到建議中的65%回收率,因此有需要進一步討論回收的電器及電子設(shè)備廢料類別。
修訂后的草擬文本重新插入附件IA and IB(電器及電子設(shè)備類別,及落入這些范疇的產(chǎn)品清單)?,F(xiàn)在第2(4)條草擬條文特別補充,來自私人住戶及私人住戶以外單位的電器及電子設(shè)備廢料,一概視為來自私人住戶的電器及電子設(shè)備廢料。以影印機為例,即使主要是由企業(yè)使用,但由于私人亦會購買使用,因此報廢時會被視為來自私人住戶的電器及電子設(shè)備廢料。
新草案又澄清,「推出市場」指成員國的市場,并非歐盟市場。這對業(yè)者履行登記責任十分重要,因為這意味電器及電子設(shè)備生產(chǎn)商(包括進口商)須于他們推出產(chǎn)品的每個市場所在國家登記。
WEEE法例草案列出電器及電子設(shè)備廢料的回收目標,以及出資規(guī)定。草案訂明,成員國應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商承擔私人住戶廢料回收設(shè)施的所有成本。理事會最新的草擬文本補充,若成員國要求生產(chǎn)商承擔回收設(shè)施的成本,則須確保棄置于回收設(shè)施的廢料和以其他途徑回收的廢料是免費交予生產(chǎn)商,或是其他合適的機構(gòu)以便為循環(huán)再用進行準備工序。
預(yù)料理事會將于今年較后期辯論草擬文本內(nèi)容,歐洲議會則于2010年4月就WEEE及RoHS指令草案投票,之后可能立即采納兩項新指令。新指令會在歐盟《官方公報》刊登當日起計18個月后,在歐盟27國實施。