據(jù)悉，新指令適用于任何投放于歐盟的供14歲以下兒童玩耍所使用的產(chǎn)品，指令明確規(guī)定了玩具投放歐盟市場(chǎng)必須滿足的“安全要求”或“基本要求”。值得關(guān)注的是，歐盟新玩具安全指令對(duì)玩具的“安全要求”做了全面的修訂，尤其新增加了對(duì)很多有毒有害化學(xué)物質(zhì)的要求和限制，這將增加企業(yè)的檢測(cè)成本，也會(huì)影響交貨時(shí)間及通關(guān)速度。
        中國(guó)玩具出口金額自2008年9月份以來(lái)一直處于下滑態(tài)勢(shì)，并在2009年2月出現(xiàn)最大下滑幅，但此后出口情況有所改善。我國(guó)玩具出口增速大幅回落的主要原因在于：（1）金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，外部市場(chǎng)需求依然低迷；（2）人民幣升值等因素進(jìn)一步壓縮出口利潤(rùn)，來(lái)自周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；（3）國(guó)際貿(mào)易壁壘愈演愈烈，出口阻力加大。我國(guó)玩具企業(yè)面臨檢測(cè)費(fèi)用上升、原料采購(gòu)受限、缺乏檢測(cè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，生存壓力增大。據(jù)測(cè)算，本年度廣交會(huì)中玩具類(lèi)產(chǎn)品因技術(shù)壁壘出口成本上漲25%～30%。

        中國(guó)玩具制造要真正逾越加工貿(mào)易型的發(fā)展瓶頸，只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)自己的品牌，才是根本出路。但在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)玩具加工企業(yè)卻很難走出廉價(jià)誤區(qū)。 缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。然而創(chuàng)立出口品牌非一朝一夕之事，需要企業(yè)付出艱辛的努力。中國(guó)玩具企業(yè)可以說(shuō)已經(jīng)完成了原始積累，走自主創(chuàng)新之路，要舍得投入，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)自己的品牌，只有這樣，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。

        此外，還需要國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)救急資金、政府貼息或政府信用擔(dān)保、稅費(fèi)減免等措施降低企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集和研究國(guó)外技術(shù)法規(guī)，提高國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)的主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力，優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，分散出口風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，政府應(yīng)盡快完善國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)品認(rèn)證制度，為產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)創(chuàng)造條件．