產(chǎn)能過剩的鋼鐵業(yè)在寬松貨幣政策下繼續(xù)快速增產(chǎn)，終于引發(fā)了整肅——中鋼協(xié)人士稱之為“有史以來最嚴(yán)厲”的整肅行動(dòng)。
工業(yè)和信息化部近日向全國(guó)各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。
“收到通報(bào)后，中鋼協(xié)正在配合工信部和發(fā)改委做前期行業(yè)調(diào)研工作。”5月12日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華表示，“遏制產(chǎn)能是老話題，但這次的力度比以往都會(huì)大?！?/DIV>
單尚華透露，目前中鋼協(xié)正在組織鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對(duì)熱軋板、冷軋板、中厚板等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的品種實(shí)行自律性限產(chǎn)措施。中鋼協(xié)還將和五礦商會(huì)研究進(jìn)一步減少進(jìn)口鐵礦石中間貿(mào)易商和鋼材貿(mào)易商數(shù)量的措施，“準(zhǔn)入門檻都要提高”。
回暖真相
工信部的焦慮，緣于鋼鐵業(yè)在刺激內(nèi)需政策背景下發(fā)生的錯(cuò)綜復(fù)雜的“回暖”局面。
4月份以來，鋼鐵價(jià)格再次大幅上漲。5月初，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)達(dá)到148.51點(diǎn)，較3月末上漲4.36%。其中，線材價(jià)格指數(shù)155.57，較3月末上漲6.64%；板材價(jià)格指數(shù)148.19，較3月末上漲3.24%。
與此同時(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價(jià)的傳聞。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，考慮到季度性需求的釋放，5月份國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)形勢(shì)將好于4月份。
回暖信號(hào)給行業(yè)中的許多人以樂觀預(yù)期和擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)。鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了“盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致供需關(guān)系嚴(yán)重失衡”。
工信部在《通報(bào)》中判斷，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，“2009年產(chǎn)量只需保持47億噸就能保持供需平衡，產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過剩約25%-30%”。
工信部列舉最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，被納入統(tǒng)計(jì)的72家大中型鋼鐵企業(yè)第一季度共生產(chǎn)粗鋼1.274億噸，同比增長(zhǎng)1.4%，而同期粗鋼的表觀消費(fèi)量?jī)H為1.263億噸，顯示國(guó)內(nèi)需求依然疲軟，產(chǎn)量仍明顯過高。
“鋼鐵業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)性回暖，而只是一種短期價(jià)格震蕩，主要是由于二季度是傳統(tǒng)施工高峰期，會(huì)短期內(nèi)吸納一些產(chǎn)品?！?單尚華認(rèn)為，鋼鐵業(yè)率先回暖后，下游的房地產(chǎn)、機(jī)械等都沒有回暖。在此情形下，缺乏需求支撐的擴(kuò)產(chǎn)十分危險(xiǎn)。
據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，4月份出口鋼材141萬噸，較3月份下降26萬噸，與去年同期相比下降70.5%；1-4月累計(jì)出口655萬噸，同比下降59.5%。
“中國(guó)如今已成了‘世界的鋼鐵倉(cāng)庫(kù)’?！眴紊腥A說，危機(jī)已經(jīng)壓在每個(gè)鋼廠頭上了。
為此，號(hào)召企業(yè)再度集體限產(chǎn)減產(chǎn)，是中鋼協(xié)配合工信部控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的舉措之一。
史上首次“緊急通報(bào)”
然而，大中型鋼廠限產(chǎn)能否成功救市，也還是一個(gè)未知數(shù)。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2009年以來排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬噸以下的中小民營(yíng)鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)。
為此，工信部在《通報(bào)》中提出，各地工業(yè)主管部門要責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對(duì)落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。
工信部還要求嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、水價(jià)政策，對(duì)20噸及以下轉(zhuǎn)爐電爐等淘汰類，2005年8月以后建設(shè)的120噸以下轉(zhuǎn)爐、70噸以下電爐、1000立方米以下高爐等限制類生產(chǎn)能力繼續(xù)實(shí)施淘汰類、限制類差別電價(jià)。
打壓落后產(chǎn)能也并不只針對(duì)中小鋼廠?！锻▓?bào)》中提出“大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能”。
在工信部發(fā)出《通報(bào)》的同時(shí)，5月4日，國(guó)家發(fā)改委也連發(fā)兩個(gè)文件提出，鋼鐵行業(yè)在2010年年底前，必須完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。
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