2009年4月24日,歐洲議會通過了將EuP指令的產(chǎn)品范圍擴展至間接影響用能產(chǎn)品(即囊括所有能源相關(guān)產(chǎn)品)的提案,然而消費者團體仍批評此提案未能解決所有相關(guān)環(huán)境影響。該提案一讀的順利通過,使得歐盟可加速向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。
未來,歐委會將對使用中不消耗能源、但會對日用能耗產(chǎn)生巨大間接影響的能源相關(guān)產(chǎn)品制定最低能效標準,如窗戶、絕緣材料、淋浴頭和水龍頭。以節(jié)水龍頭和淋浴頭為例,它們可以減少用水量以及燒熱水的能量,從而節(jié)約資源和成本。而如果使用雙層玻璃窗,到2020年約可節(jié)約能源55000 GWh,相當(dāng)于0.27億噸的二氧化碳排放,和2~3家核電站產(chǎn)生的電量。目前EuP指令僅適用于直接用能產(chǎn)品,如電冰箱、電吹風(fēng)機和電視機。
該提案并不會對現(xiàn)在生態(tài)設(shè)計規(guī)則涵蓋的產(chǎn)品產(chǎn)生立即的變化。2008年10月,歐委會提交了下一批需要考慮制定生態(tài)設(shè)計標準的10種產(chǎn)品。因此在2011年歐委會公布新的工作計劃前,歐盟不會再考慮制定生態(tài)設(shè)計標準的新產(chǎn)品族,該計劃同時會影響本提案的能源相關(guān)產(chǎn)品。
提案也沒有改變EuP指令的主要原則,最低生態(tài)設(shè)計要求可以通過自愿性標桿來補充,業(yè)界的自愿性協(xié)議也可以作為法規(guī)的替代形式。除了最低生態(tài)設(shè)計要求,修訂的指令也會定義高環(huán)境友好產(chǎn)品所達到的環(huán)境表現(xiàn)自愿性標桿
此外,歐洲議會在本提案中沒有達成確定擴展產(chǎn)品清單的時間表。修訂的指令現(xiàn)在僅要求歐委會在2012年審議現(xiàn)有實施措施的有效性,并且評價將指令的產(chǎn)品范圍擴展至非能源相關(guān)產(chǎn)品是否適合。
羅馬尼亞MEP負責(zé)人Imre Csibi,也是將該議案提交給議會的主導(dǎo)者,希望將EuP指令的產(chǎn)品范圍擴展到除了運輸產(chǎn)品之外的其他所有產(chǎn)品。然而他的提案最終遭到了其同僚的反對。Csibi說:“改進的產(chǎn)品設(shè)計將避免浪費,并為消費者提供更為有效、可靠和持久耐用的產(chǎn)品。將來有必要將生態(tài)設(shè)計規(guī)則應(yīng)用于所有消費品,因為設(shè)計階段代表了產(chǎn)品80%的環(huán)境影響。”
仍欠缺生命周期方法
歐洲議會慶幸自己引入了生命周期方法到EuP指令中。在2012年的審議期,歐委會將考察識別環(huán)境參數(shù)的方法論,譬如說對于產(chǎn)品整個生命周期的資源效率。ANEC和BEUC等消費者團體則認為,除了資源效率,EuP指令的修訂忽視了產(chǎn)品生命周期階段許多其他的相關(guān)環(huán)境影響,比如說危險化學(xué)品的使用、廢棄物的產(chǎn)生和回收等。ANEC秘書長Stephen Russell說:“生態(tài)設(shè)計意味著產(chǎn)品設(shè)計時應(yīng)考慮到整個生命周期階段的環(huán)境影響。EuP指令將仍會側(cè)重于能源效率,甚于產(chǎn)品化學(xué)成分和回收潛能。”
如今該提案正提交部長理事會等待最終通過。
下一步:
2011年:歐委會提交EuP指令的第2份工作計劃;
2012年:歐委會將審議EuP指令的有效性,并評價將指令的產(chǎn)品范圍擴展至非能源相關(guān)產(chǎn)品是否適合。
詳情請參見以下網(wǎng)址:
http://ec.europa.eu/enterprise/environment/sip/sip_a2_ecodesign_en.htm