2009年4月24日,歐洲議會(huì)通過(guò)了將EuP指令的產(chǎn)品范圍擴(kuò)展至間接影響用能產(chǎn)品(即囊括所有能源相關(guān)產(chǎn)品)的提案,然而消費(fèi)者團(tuán)體仍批評(píng)此提案未能解決所有相關(guān)環(huán)境影響。該提案一讀的順利通過(guò),使得歐盟可加速向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。
未來(lái),歐委會(huì)將對(duì)使用中不消耗能源、但會(huì)對(duì)日用能耗產(chǎn)生巨大間接影響的能源相關(guān)產(chǎn)品制定最低能效標(biāo)準(zhǔn),如窗戶(hù)、絕緣材料、淋浴頭和水龍頭。以節(jié)水龍頭和淋浴頭為例,它們可以減少用水量以及燒熱水的能量,從而節(jié)約資源和成本。而如果使用雙層玻璃窗,到2020年約可節(jié)約能源55000 GWh,相當(dāng)于0.27億噸的二氧化碳排放,和2~3家核電站產(chǎn)生的電量。目前EuP指令僅適用于直接用能產(chǎn)品,如電冰箱、電吹風(fēng)機(jī)和電視機(jī)。
該提案并不會(huì)對(duì)現(xiàn)在生態(tài)設(shè)計(jì)規(guī)則涵蓋的產(chǎn)品產(chǎn)生立即的變化。2008年10月,歐委會(huì)提交了下一批需要考慮制定生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的10種產(chǎn)品。因此在2011年歐委會(huì)公布新的工作計(jì)劃前,歐盟不會(huì)再考慮制定生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品族,該計(jì)劃同時(shí)會(huì)影響本提案的能源相關(guān)產(chǎn)品。
提案也沒(méi)有改變EuP指令的主要原則,最低生態(tài)設(shè)計(jì)要求可以通過(guò)自愿性標(biāo)桿來(lái)補(bǔ)充,業(yè)界的自愿性協(xié)議也可以作為法規(guī)的替代形式。除了最低生態(tài)設(shè)計(jì)要求,修訂的指令也會(huì)定義高環(huán)境友好產(chǎn)品所達(dá)到的環(huán)境表現(xiàn)自愿性標(biāo)桿
此外,歐洲議會(huì)在本提案中沒(méi)有達(dá)成確定擴(kuò)展產(chǎn)品清單的時(shí)間表。修訂的指令現(xiàn)在僅要求歐委會(huì)在2012年審議現(xiàn)有實(shí)施措施的有效性,并且評(píng)價(jià)將指令的產(chǎn)品范圍擴(kuò)展至非能源相關(guān)產(chǎn)品是否適合。
羅馬尼亞MEP負(fù)責(zé)人Imre Csibi,也是將該議案提交給議會(huì)的主導(dǎo)者,希望將EuP指令的產(chǎn)品范圍擴(kuò)展到除了運(yùn)輸產(chǎn)品之外的其他所有產(chǎn)品。然而他的提案最終遭到了其同僚的反對(duì)。Csibi說(shuō):“改進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)將避免浪費(fèi),并為消費(fèi)者提供更為有效、可靠和持久耐用的產(chǎn)品。將來(lái)有必要將生態(tài)設(shè)計(jì)規(guī)則應(yīng)用于所有消費(fèi)品,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段代表了產(chǎn)品80%的環(huán)境影響。”
仍欠缺生命周期方法
歐洲議會(huì)慶幸自己引入了生命周期方法到EuP指令中。在2012年的審議期,歐委會(huì)將考察識(shí)別環(huán)境參數(shù)的方法論,譬如說(shuō)對(duì)于產(chǎn)品整個(gè)生命周期的資源效率。ANEC和BEUC等消費(fèi)者團(tuán)體則認(rèn)為,除了資源效率,EuP指令的修訂忽視了產(chǎn)品生命周期階段許多其他的相關(guān)環(huán)境影響,比如說(shuō)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、廢棄物的產(chǎn)生和回收等。ANEC秘書(shū)長(zhǎng)Stephen Russell說(shuō):“生態(tài)設(shè)計(jì)意味著產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮到整個(gè)生命周期階段的環(huán)境影響。EuP指令將仍會(huì)側(cè)重于能源效率,甚于產(chǎn)品化學(xué)成分和回收潛能。”
如今該提案正提交部長(zhǎng)理事會(huì)等待最終通過(guò)。
下一步:
2011年:歐委會(huì)提交EuP指令的第2份工作計(jì)劃;
2012年:歐委會(huì)將審議EuP指令的有效性,并評(píng)價(jià)將指令的產(chǎn)品范圍擴(kuò)展至非能源相關(guān)產(chǎn)品是否適合。
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http://ec.europa.eu/enterprise/environment/sip/sip_a2_ecodesign_en.htm