國務(wù)院4月24日全文公布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出了2009年到2011年我國紡織產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)目標(biāo)、八大主要任務(wù)和十項(xiàng)具體政策措施。八大任務(wù)為：穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)施技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務(wù)體系、加快自主品牌建設(shè)、提升企業(yè)競爭實(shí)力。

          提高紡織工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位

        規(guī)劃提出，穩(wěn)定和開拓出口市場，在不違反WTO規(guī)則的前提下，實(shí)施靈活的出口稅收政策，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。
        同時(shí)，促進(jìn)國內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)，引導(dǎo)紡織企業(yè)大力開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，積極開拓農(nóng)村市場，增加對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的銷售，便利農(nóng)民消費(fèi)。通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。
        一季度，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)增加值同比增長6.1%，其中3月份增長8.4%；出口交貨值下降8.5%，其中3月份下降8.4%。在打折促銷及服裝換季等因素的帶動(dòng)下，3月份全國百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)服裝類商品零售量同比增長10.96%，相比前兩個(gè)月零售量負(fù)增長的態(tài)勢出現(xiàn)了明顯回升。
        中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲表示，中國紡織業(yè)仍然是國際競爭力優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全國貿(mào)易順差的60%是紡織業(yè)創(chuàng)造的。同時(shí)，目前國內(nèi)市場已成為紡織產(chǎn)業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?。我國廣大農(nóng)村市場的紡織品服裝消費(fèi)依然很低，要促進(jìn)農(nóng)村市場的消費(fèi)增長，就要研究、適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)需求和習(xí)慣。

        加快創(chuàng)新，淘汰落后

        牌建設(shè)為突破口，選擇100家左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平，建設(shè)和完善設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場快速反應(yīng)能力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)品牌企業(yè)的市場控制力。
        杜鈺洲表示，目前在內(nèi)銷市場的中高端，國內(nèi)品牌已占據(jù)主體地位，并且品牌產(chǎn)生的效益使內(nèi)銷企業(yè)的效益比外銷企業(yè)高出一倍?！巴ㄟ^多年的‘打工’，中國紡織業(yè)學(xué)到了很多東西，并為建設(shè)自主品牌打下了基礎(chǔ)。”
        規(guī)劃提出，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，提高紡織裝備自主化水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場有效供給能力。加大對(duì)高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。
        據(jù)杜鈺洲介紹，目前我國紡織全行業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度為0.3%，其中三分之一的企業(yè)達(dá)到1%至2%，優(yōu)秀企業(yè)達(dá)3%。紡織行業(yè)每年都有很多專利產(chǎn)生，骨干企業(yè)的技術(shù)也在不斷提升，紡織行業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值以及市場開拓競爭力都在不斷提高。
        目前我國紡織工業(yè)已列出淘汰落后產(chǎn)能、高耗能、高污染設(shè)備清單?！皷|部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移時(shí)，不能轉(zhuǎn)移落后的、高耗能、高污染的技術(shù)和設(shè)備。”杜鈺洲說。

        優(yōu)化區(qū)域布局，提升企業(yè)實(shí)力

        規(guī)劃提出，東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織行業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域布局。
        杜鈺洲表示，提高東部創(chuàng)新能力和營銷能力，是紡織行業(yè)當(dāng)前布局調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容。而西部固定資產(chǎn)投資明顯高于東部，已經(jīng)體現(xiàn)出紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。為幫助中西部更好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前我國紡織業(yè)中西部產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃正在制訂中。 
        規(guī)劃提出，完善公共服務(wù)體系，建立紡織重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況、質(zhì)量等跟蹤監(jiān)測制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)與預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建設(shè)30個(gè)面向中小企業(yè)、功能完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。紡織企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，提高核心競爭能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。
        杜鈺洲表示，中國紡織行業(yè)的目標(biāo)是到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強(qiáng)國的基本目標(biāo)，而紡織強(qiáng)國主要反映在國際競爭力上，特別是骨干企業(yè)的國際競爭力。據(jù)了解，為加大對(duì)中小紡織企業(yè)扶持力度，我國目前正在進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)將包括產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息化、現(xiàn)代物流電子商務(wù)和培訓(xùn)等五大服務(wù)體系。