2009年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)安全面臨多方挑戰(zhàn)。由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，一些跨國(guó)公司紛紛加快中國(guó)市場(chǎng)布局，建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向明顯，將加大對(duì)中國(guó)企業(yè)的擠壓，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)更加困難。

        電子信息產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰(zhàn)主要包括：核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件受制于人的局面仍未改變；對(duì)歐美市場(chǎng)依存度過大，產(chǎn)品受制于外需下滑；整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)成本壓力不斷上升；貿(mào)易摩擦加劇，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)不容樂觀。

        當(dāng)前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)自主品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于以加工組裝為主的價(jià)值鏈低端，對(duì)外貿(mào)易主要以來料加工為主，一般性貿(mào)易占出口比重僅為14.2%，產(chǎn)品出口多是貼牌代工。

        隨著電子信息產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，全行業(yè)外向度已超過75%。發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求低迷甚至萎縮使得電子信息產(chǎn)業(yè)出口受到較大影響。2008年，電子信息產(chǎn)品出口5218億美元，同比增幅回落12.65%。其中，對(duì)美通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電子器件的出口額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

        2009年，全球金融危機(jī)的影響不斷加深對(duì)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的影響有深化的趨勢(shì)， 2月電子元件、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等行業(yè)出口額同比降幅超過25%。

        在金融危機(jī)打擊與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭的氛圍中，貿(mào)易摩擦必然加劇。                　2008年，國(guó)外對(duì)我國(guó)電子類產(chǎn)品發(fā)起9起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2009年3月，阿根廷發(fā)起對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品（陰極射管彩電接收器、等離子及液晶彩電接收器和帶畫中畫功能的接收器）的保障措施調(diào)查。

        雖然面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益認(rèn)為，電子信息產(chǎn)業(yè)仍有很多機(jī)遇：（1）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。國(guó)家投資4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃綱，家電下鄉(xiāng)，技術(shù)改造投資等政策措施以及出口退稅率調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型等政策出臺(tái)為企業(yè)融資、緩解出口企業(yè)的資金鏈緊張和減緩企業(yè)出口壓力也起到了積極作用；（2）產(chǎn)業(yè)外向型過大所遭遇到的困境讓業(yè)界對(duì)過分依賴國(guó)外市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)有了新的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各級(jí)政府、企業(yè)等方方面面重視內(nèi)需市場(chǎng)，大力研發(fā)和推廣應(yīng)用面向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要行業(yè)的信息技術(shù)和產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)開辟新的發(fā)展空間；（3）金融危機(jī)的壓力形成一種倒逼機(jī)制，有利于電子信息產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)。

 

        針對(duì)實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)變局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，楊益提出以下四點(diǎn)建議：

        　1．鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        　2．促進(jìn)市場(chǎng)多元化，適當(dāng)降低產(chǎn)業(yè)對(duì)出口的依賴度。出口導(dǎo)向型企業(yè)要適當(dāng)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，由“一條腿走路”轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)、國(guó)際齊步走，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

        　3．進(jìn)一步完善電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體制。

        　4．妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，針對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)，積極應(yīng)訴，維護(hù)我國(guó)合法利益。