受全球經(jīng)濟(jì)疲軟影響,2008年,中國(guó)出口增速加速下滑已成定局。過(guò)分依賴出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式需要改變,但國(guó)內(nèi)消費(fèi)前景仍不明朗,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。
9月22日,海關(guān)總署發(fā)布的分析報(bào)告指出,2008年前7個(gè)月,扣除價(jià)格因素后,中國(guó)外貿(mào)出口數(shù)量同比增長(zhǎng)12.5%,進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)9.8%。與之相對(duì),中國(guó)前7個(gè)月名義出口額增長(zhǎng)22.6%,名義進(jìn)口額增長(zhǎng)31.1%。
中國(guó)實(shí)際出口增速下滑,自2007年下半年已經(jīng)開始。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)曾于2008年3月向商務(wù)部遞交一份報(bào)告。報(bào)告指出,自2007年9月以后,中國(guó)出口月度實(shí)際增長(zhǎng)率已經(jīng)從上半年的約20%降至10%以下。2008年一季度,出口實(shí)際增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到3%,十分接近1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的情況。
作為金融風(fēng)暴的中心,美國(guó)的進(jìn)口需求急劇下降。海關(guān)總署報(bào)告指出,2008年前7個(gè)月,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口同比增長(zhǎng)9.9%,增幅下滑8.1個(gè)百分點(diǎn),為2002年以來(lái)中國(guó)對(duì)美出口增幅首次回落至個(gè)位數(shù)。1~7月,美國(guó)仍然為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,但在中國(guó)進(jìn)出口總額中的比重已由去年同期的16.2%下降至目前的12.8%。
海關(guān)總署將中國(guó)對(duì)美出口減速的主要原因歸結(jié)為次貸危機(jī)的負(fù)面影響蔓延和人民幣對(duì)美元持續(xù)升值,“須警惕次貸危機(jī)負(fù)面影響繼續(xù)蔓延,對(duì)其連鎖后果要予以密切關(guān)注?!?
實(shí)際上,美國(guó)次貸危機(jī)的影響不僅局限于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口。危機(jī)初步爆發(fā)時(shí),部分中國(guó)出口企業(yè)轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng),同時(shí),中國(guó)對(duì)日本的出口保持強(qiáng)勁,而來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家的需求也有力地支持了中國(guó)出口的高速增長(zhǎng)。然而,當(dāng)危機(jī)進(jìn)一步深化,這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)先后受到不同程度的拖累,進(jìn)口需求顯著下降。
這些因素在近幾個(gè)月逐步顯現(xiàn)。中國(guó)到歐洲出口已從年初30%~40%的高增長(zhǎng)降至8月的22%。中國(guó)出口日本的情形與此類似,且下滑趨勢(shì)可能延續(xù)。除巴西以外,中國(guó)對(duì)主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的出口也明顯放慢,到俄羅斯的出口已經(jīng)第二個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
海關(guān)總署所說(shuō)的兩大因素中,次貸危機(jī)的深化并非中國(guó)可以控制,而近期人民幣升值速度已經(jīng)明顯放緩,亦無(wú)法改變出口下滑的大趨勢(shì)。有專家指出,“指望通過(guò)出口的順差拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),看來(lái)已經(jīng)很難達(dá)到”。
《財(cái)經(jīng)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高則認(rèn)為,即使沒(méi)有美國(guó)次貸危機(jī)、人民幣升值和出口退稅下調(diào),中國(guó)出口增長(zhǎng)也會(huì)遇到瓶頸,“外部沖擊和內(nèi)部政策調(diào)整只不過(guò)是將這一過(guò)程提前了?!敝袊?guó)若寄希望于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以舒解外需走弱的壓力,可能需要等待更長(zhǎng)的時(shí)間。在這種情形下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惟有靠?jī)?nèi)需推動(dòng)。
短期來(lái)看,中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。8月消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)23.2%,扣除價(jià)格因素后,創(chuàng)歷史新高。但進(jìn)一步考察不難發(fā)現(xiàn),消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)包含了虛增的成分:限額以上零售品中,20%為石油類產(chǎn)品,2008年以來(lái),同比增速高達(dá)50%,僅此一項(xiàng)就對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了10個(gè)百分點(diǎn)以上。
未來(lái)中國(guó)消費(fèi)面臨著諸多不確定性:(1)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)有所回落。中國(guó)人民銀行9月22日發(fā)布的三季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入滿意指數(shù)和未來(lái)收入信心指數(shù)下降,未來(lái)增收信心不足;(2)工業(yè)產(chǎn)出繼續(xù)放慢,企業(yè)停產(chǎn)或倒閉帶來(lái)的失業(yè)或收入下降,亦可能導(dǎo)致消費(fèi)走弱。刺激消費(fèi)的根本,還在于提高居民收入。
中國(guó)無(wú)法扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),卻可以努力將次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊降至最小。各方面政策調(diào)整的最終歸結(jié),也就是為經(jīng)濟(jì)“托底”的,還是財(cái)政實(shí)力。中國(guó)目前有較低的赤字率,說(shuō)明財(cái)政政策有較大的空間。而財(cái)政政策如何定奪,最終取決于決策者對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。